在歷經(jīng)近兩個月的等待后，9月5日馬克龍任命來自右翼政黨共和黨的米歇爾·巴尼耶為法國總理，并責(zé)成其組建“一個為國家服務(wù)的團結(jié)政府”。這一決定迅速引發(fā)法國左翼不滿，法國內(nèi)政部統(tǒng)計，9月7日當(dāng)天有約11萬人參加法國各地的街頭示威，引發(fā)法國政局新一輪的動蕩。

此前，為遏制極右翼國民聯(lián)盟在首輪議會選舉投票中的壓倒性優(yōu)勢，馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的中間派聯(lián)盟與左翼聯(lián)盟聯(lián)手，采取“退選”策略合力阻擊國民聯(lián)盟。最終，左翼聯(lián)盟收獲182個國民議會議員席位，位列第一；中間派聯(lián)盟和極右翼國民聯(lián)盟分列二、三位。由于各方均未能獲得絕對多數(shù)，導(dǎo)致國民議會陷入“懸浮”狀態(tài)。

根據(jù)法國憲法，總理一職由總統(tǒng)授權(quán)任命，但需獲得議會多數(shù)支持。而“懸浮議會”則意味著沒有任何單一政黨或政黨聯(lián)盟能夠單獨推動自己的人選上臺執(zhí)政。在此背景下，獲得議會最多席位的左翼聯(lián)盟宣布勝選，并在極左翼“不屈的法蘭西”黨推動下提名露西·卡斯泰為新任法國總理。而馬克龍則以“沒有人獲勝（絕對多數(shù)）”為由拒絕此項提名，可能是希望建立包含溫和左翼和中右力量的更廣泛聯(lián)盟。這使為打擊極右翼崛起而形成的“中間派—左翼”聯(lián)盟互生嫌隙，巴尼耶的上臺則加劇了雙方裂痕。

近期的街頭示威等左翼激烈行動可能給法國政壇乃至歐盟造成多方面影響。

一是引發(fā)雙重“擔(dān)憂”，加劇政治緊張氣氛。其一，是對于左翼聯(lián)盟內(nèi)部分歧加大，威脅法國政治穩(wěn)定性的擔(dān)憂。盡管在左翼政黨的號召下，大批法國民眾涌上街頭開展抗議活動，但“不屈的法蘭西”黨領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄針對馬克龍啟動“彈劾動議”的呼吁并未在左翼聯(lián)盟的其他政黨中獲得廣泛的支持，反映出左翼聯(lián)盟內(nèi)部的分裂也在加劇。其二，是對法國新政府可能采取保守立場的普遍擔(dān)憂，特別是在移民政策等敏感領(lǐng)域。馬克龍放棄了與極右翼關(guān)系緊張、號稱“右翼中左派”的總理人選澤維爾·貝特朗，在一定程度上背離了先前中左聯(lián)盟合力對抗極右勢力的初衷。通過行動上的“右轉(zhuǎn)”，馬克龍某種程度上也在同極右翼國民聯(lián)盟展開合作，雙方將形成潛在的多數(shù)派，而這也在實際上為由極右翼支持的新政府打開了道路。

二是加劇“左右互搏”，阻礙政策推進(jìn)。巴尼耶被任命為法國總理的消息公布后，法國政壇的反應(yīng)呈明顯分化態(tài)勢。法國共和黨、“地平線黨”等右翼黨派對巴尼耶的任命表示支持與祝賀；復(fù)興黨等中間派對這一任命表達(dá)了“有條件”的支持態(tài)度；而極右翼國民聯(lián)盟聲稱，將基于其政策舉措作出最終判斷；左翼聯(lián)盟則對此表示不滿和反對。值得注意的是，巴尼耶所屬的共和黨，以及由馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中間派在國民議會中的席位數(shù)量尚不足以形成絕對多數(shù)，而左翼聯(lián)盟與極右翼國民聯(lián)盟均有議員公開表示拒絕加入巴尼耶內(nèi)閣，這意味著馬克龍希望依靠迎合極右翼國民聯(lián)盟以確保政府穩(wěn)定執(zhí)政的策略未必會如預(yù)期般奏效。同時，各黨派政治立場的嚴(yán)重分歧可能反而會為法國政府執(zhí)政施政帶來更多阻力和挑戰(zhàn)。

三是或?qū)⑾魅醴▏跉W盟的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。近年來，疑歐主義和極右翼勢力不斷發(fā)展壯大，在歐盟成員國中獲得的支持水漲船高。與此同時，歐盟內(nèi)部正經(jīng)歷反一體化情緒抬頭，民粹主義和極右翼政黨的影響力隨之增強。作為歐盟的核心成員國之一，法國國內(nèi)政治分裂造成的政策不確定性，將弱化法國在歐盟層面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力，難以在關(guān)鍵議題上推動歐盟成員國達(dá)成共識，進(jìn)而影響其在歐盟改革與“戰(zhàn)略自主”中的領(lǐng)導(dǎo)者角色，削弱其話語權(quán)。德國就是前車之鑒——正是由于其“紅綠燈”政府的內(nèi)部分歧削弱了朔爾茨在歐盟的影響力，才導(dǎo)致了歐盟的　“德法軸心”轉(zhuǎn)向“法德”。若法國不能有效彌合內(nèi)部黨派分歧、盡快穩(wěn)定國內(nèi)政治，其在歐盟也難免將面臨類似挑戰(zhàn)。　　　

歷經(jīng)數(shù)月，巴尼耶的最終任命體現(xiàn)了馬克龍為平衡各黨派政治力量和塑造新型權(quán)力共存格局的努力，也暫時為法國總理之位空懸畫上了句號。但就當(dāng)前形勢而言，這一任命卻進(jìn)一步激化了左、中、右三大政治力量之間的博弈態(tài)勢。短期內(nèi)，巴尼耶需盡快采取有效措施，凝聚共識、完成組閣。而未來，在馬克龍構(gòu)建的新型權(quán)力共存模式下，法國政治格局將如何重塑仍有待進(jìn)一步觀察。（作者是中國國際問題研究院助理研究員）