近日，又有兩地氫能車上高速免通行費(fèi)：吉林省8月13日發(fā)布通知，2024年9月1日0時(shí)至2026年8月31日24時(shí)，安裝ETC套裝設(shè)備的吉林省籍氫能車輛，在吉林省各高速公路收費(fèi)站間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)免費(fèi)通行；8月15日，陜西省提出將對(duì)安裝ETC的氫能車輛全額免除省內(nèi)高速公路通行費(fèi)。

今年以來，山東、四川、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地也出臺(tái)了類似的高速免費(fèi)通行政策。相關(guān)地方為何針對(duì)氫能車免高速通行費(fèi)？目前氫能車發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？

各地支持政策增多

在吉林、陜西之前，山東、四川、內(nèi)蒙古鄂爾多斯今年已先后明確對(duì)氫能車輛免高速通行費(fèi)。

2月底，山東省交通運(yùn)輸廳等3部門發(fā)布通知，自3月1日起，對(duì)行駛該省高速公路安裝ETC套裝設(shè)備的氫能車輛暫免收取高速公路通行費(fèi)。4月中旬，四川省提出擬對(duì)安裝使用ETC裝備的氫能車輛，在該省免除高速公路通行費(fèi)。6月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)氫能源車輛通行費(fèi)全額獎(jiǎng)補(bǔ)政策在鄂爾多斯市實(shí)施，對(duì)在鄂爾多斯市境內(nèi)行駛通過收費(fèi)站的氫能車輛，在收取通行費(fèi)后，由氫能車輛運(yùn)營企業(yè)提交上月車輛通行數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后返還全部通行費(fèi)。

梳理各地政策可以看到，目前相關(guān)地方對(duì)氫能車輛免高速通行費(fèi)總體處于試行階段，期限為2年或3年，免費(fèi)范圍限于在本省高速公路上行駛或本省籍氫能車輛，方式有直接免除費(fèi)用或收費(fèi)后再退還兩種。

地方為何開始密集對(duì)氫能車免高速通行費(fèi)？政策落地效果怎樣？

業(yè)內(nèi)人士分析，各地推出優(yōu)惠措施的大背景是發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的需要和國家政策對(duì)氫能相關(guān)方面的關(guān)注。作為一種來源豐富、綠色低碳的二次能源，氫能被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?。今年，氫能首次被作為前沿新興產(chǎn)業(yè)寫入政府工作報(bào)告。國家發(fā)展改革委等部門此前印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》明確提出，重點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場(chǎng)應(yīng)用空間。

相關(guān)地方對(duì)政策出臺(tái)的解讀體現(xiàn)了上述因素。吉林表示，優(yōu)惠政策是為進(jìn)一步配合做好該省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作，全力支持氫能車輛在吉林大規(guī)模推廣使用；山東提出，新舉措是為積極推進(jìn)“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，鼓勵(lì)氫能車輛開展跨區(qū)運(yùn)營。

從政策效果看，節(jié)約成本、提升效率被較多提及。圣通華（濰坊）氫動(dòng)力有限公司氫能車隊(duì)負(fù)責(zé)人馮奎表示，他們的氫能車主要跑山東省內(nèi)的淄博、濰坊、青島等地，以前為了省錢走國道，現(xiàn)在上高速免費(fèi)，每次能減免1000多元，路上還省了不少時(shí)間。有機(jī)構(gòu)以49噸重卡為例進(jìn)行的測(cè)算顯示，若減免全部高速通行費(fèi)，燃料電池汽車單位運(yùn)輸成本可降低25%。

除了高速免費(fèi)，更多支持氫能車上路的政策在推出。廣東省6月底發(fā)布廣湛氫能高速示范項(xiàng)目實(shí)施方案，提出放寬水產(chǎn)品、生鮮肉類、果蔬燃料電池配送車輛進(jìn)城時(shí)間和通行路段限制，給予限時(shí)免費(fèi)停車政策；四川省擬在全省范圍內(nèi)放寬氫燃料電池車輛市區(qū)通行限制。

規(guī)模擴(kuò)大，應(yīng)用場(chǎng)景增加

在政策支持、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面因素推動(dòng)下，氫能車推廣應(yīng)用正取得成效。

“公司有20輛氫能車，因?yàn)楠?jiǎng)補(bǔ)政策一年可省下通行費(fèi)200多萬元，這讓我們更愿意使用氫能車。”內(nèi)蒙古融和互生物流有限公司車隊(duì)長曹曉曉透露，公司計(jì)劃再新增100多輛氫能車。

山東省能源局副局長岳建如介紹，山東大力開展氫能示范應(yīng)用，在交通等領(lǐng)域取得一定進(jìn)展，累計(jì)推廣氫燃料電池汽車2041輛，居全國第四；建成加氫站38座，居全國第二。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)8月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，燃料電池汽車產(chǎn)銷同比分別增長28%、25.5%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國燃料電池汽車保有量約2萬輛，居世界前列。

氫能車規(guī)模持續(xù)增長，應(yīng)用場(chǎng)景有哪些？

8月12日，四川省首批氫燃料電池市政灑水車在成都投用。榮創(chuàng)新能副總經(jīng)理談劍釗表示，此次投用的4輛車是榮創(chuàng)新能氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)品在氫能公路交通領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)加氫15分鐘、續(xù)航400公里，具有無污染、低噪音、駕駛體驗(yàn)更舒適等優(yōu)點(diǎn)。

據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)，包括市政車在內(nèi)，目前四川推廣應(yīng)用的氫燃料公交車和物流貨運(yùn)車等各類氫能源車輛超600輛，其中成都、攀枝花、德陽、內(nèi)江、資陽、涼山6市（州）已開通氫能公交車運(yùn)行線路。

專家介紹，氫能汽車是以氫為燃料的汽車，與純電動(dòng)汽車都屬于新能源汽車。二者相比，純電動(dòng)汽車在乘用車和輕型商用車領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，氫能汽車由于其加氫速度快、低溫?fù)p耗小、動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，目前主要發(fā)展方向?yàn)榇笮蜕逃密囶I(lǐng)域，例如公交、長途重型卡車等。

中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心7月份發(fā)布的報(bào)告顯示，自2021年下半年以來，中國燃料電池示范車輛已突破1萬輛，主要場(chǎng)景集中在物流配送、通勤客運(yùn)、冷鏈物流等場(chǎng)景，其中重卡物流應(yīng)用規(guī)模最大。中關(guān)村氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長盧琛鈺認(rèn)為，冷鏈物流車、49噸牽引車、31噸自卸車等商用車是目前氫燃料電池汽車市場(chǎng)上推廣效果比較好的車型，未來還有一定需求。

“上路跑”仍面臨挑戰(zhàn)

氫能車推廣應(yīng)用在提速，但“上路跑”仍面臨不少挑戰(zhàn)。

成本高是其一?！皻淠苘囬_起來挺有勁，續(xù)航也夠長，但成本不低?！痹谖锪髫涍\(yùn)行業(yè)干了10多年的張師傅去年開上了公司新采購的氫能貨車，“不管是跟傳統(tǒng)油車還是電車比，氫能車在初期購車成本和日常加氫費(fèi)用方面都不算便宜?！?/p>

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，由于氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)較貴，氫能汽車售價(jià)一般能達(dá)到同類型燃油車的2到3倍。另外，目前不少加氫站的氫氣價(jià)格在40—60元/公斤，市場(chǎng)分析認(rèn)為這一價(jià)格需降到25—35元/公斤才有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加氫難是另一個(gè)問題。“我們的日常運(yùn)輸路線上沒有加氫站，每次為了加氫得從城東跑到城西?！彼拇▽捳腔畚锪饔邢挢?zé)任公司副總經(jīng)理何旭說，好在目前往返兩地時(shí)都能拉到貨，算是順便加氫了。

從規(guī)?？矗袊託湔镜慕ㄔO(shè)走在世界前列，截至2023年底累計(jì)建成加氫站超過450座，居全球第一。但市場(chǎng)認(rèn)為這一規(guī)模與實(shí)際需求相比還有待提升。在首建投資本管理股份有限公司合伙人王嘉寧看來，與廣泛分布的傳統(tǒng)加油站及快速發(fā)展的電動(dòng)車充電設(shè)施相比，加氫站數(shù)量還比較有限，成為影響氫燃料電池汽車普及的一個(gè)重要因素。

為了讓氫能車更好跑起來，各方在積極行動(dòng)。2020年9月，工業(yè)和信息化部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》；2021年，41個(gè)城市啟動(dòng)示范工作。去年底，《共建中國氫能高速行動(dòng)倡議》在中國燃料電池汽車大會(huì)上發(fā)布，建議推動(dòng)加快構(gòu)建氫能高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)加氫站，優(yōu)化運(yùn)營成本。

專家分析，目前氫能車上路的確還存在成本較高、加氫站少等問題，但從趨勢(shì)看，多方正合力推動(dòng)問題逐步得到解決。有關(guān)調(diào)查顯示，經(jīng)過兩年多示范應(yīng)用，燃料電池系統(tǒng)成本已降低至2000—2500元/千瓦，較示范前下降80%以上；電堆、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率超過80%；加氫站數(shù)量不斷增加，一些地方加氫站氫氣價(jià)格已降至每公斤二三十元。

最近，各地繼續(xù)出臺(tái)新舉措。江蘇提出，加快推進(jìn)車輛領(lǐng)域示范應(yīng)用，到2027年建成商業(yè)加氫站100座左右，氫燃料電池車輛推廣量超過4000輛。廣東發(fā)改委、廣州工信局6月和8月接連發(fā)文，提出通過市場(chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)廣湛高速沿線統(tǒng)一加氫價(jià)格，示范期內(nèi)銷售價(jià)格不超過35元/公斤；大力支持氫燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術(shù)攻關(guān)、氫燃料車型研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

中國科學(xué)院院士歐陽明高認(rèn)為，對(duì)照中國純電動(dòng)汽車從孕育到高質(zhì)量發(fā)展的歷程，中國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)比純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后約10年，正在進(jìn)入應(yīng)用成本快速下降的成長期。據(jù)中國汽車工程學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)，到2035年氫燃料電池車保有量有望達(dá)到100萬輛左右。（邱海峰）