9月4日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)際氣候政策高級(jí)顧問(wèn)波德斯塔開(kāi)啟訪華行程，出席中美“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”第二次會(huì)議。中美雙方將就中美工作組下務(wù)實(shí)合作、各自國(guó)內(nèi)氣候政策行動(dòng)、氣候變化多邊進(jìn)程等深入交換意見(jiàn)。媒體報(bào)道稱(chēng)，會(huì)議可能涉及的關(guān)鍵議題包括加速?gòu)拿禾肯蚯鍧嵞茉吹霓D(zhuǎn)型、加強(qiáng)對(duì)甲烷等非碳?xì)怏w的監(jiān)管等。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）即將召開(kāi)之際，中美氣候北京會(huì)談對(duì)于在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)有重要意義。

當(dāng)前，全球氣候變化的速度超出人們的預(yù)料。有氣候?qū)W家預(yù)測(cè)，2024年將是人類(lèi)有記錄以來(lái)最暖的一年，全球氣溫上升使極端天氣更加頻繁和劇烈。世界氣象組織（WMO）近日發(fā)布的《2023年非洲氣候狀況報(bào)告》指出，非洲國(guó)家因應(yīng)對(duì)極端氣候平均每年損失2％至5％的GDP，在氣候適應(yīng)方面也承擔(dān)著“不成比例的”高成本；相比全球平均水平，過(guò)去60年間非洲變暖更甚。這嚴(yán)重遲緩了2030年聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程，處在關(guān)鍵時(shí)刻的非洲實(shí)現(xiàn)自身的氣候目標(biāo)面臨重重困難，國(guó)際社會(huì)必須承擔(dān)更多的氣候義務(wù)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)也是兩個(gè)最大的溫室氣體排放國(guó)，中美在氣候議題上的有效合作將會(huì)給全球氣候行動(dòng)注入新的活力。

中美兩國(guó)在2023年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明》中提到，“兩國(guó)致力于有效實(shí)施聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定”。兩國(guó)也各自在國(guó)內(nèi)采取應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。具體而言，中國(guó)近年來(lái)始終引領(lǐng)全球清潔能源技術(shù)的發(fā)展和投資的步伐：我國(guó)建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為全球提供了70％的光伏組件和60％的風(fēng)電裝備；去年全年，以新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”合計(jì)出口增長(zhǎng)29.9％……隨著中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，和《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》等政策的出臺(tái)，中國(guó)減排的行動(dòng)力度前所未有，引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。美國(guó)于2023年發(fā)布《美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新路徑》，加快推進(jìn)清潔能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新；今年7月，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署宣布向30個(gè)州的25個(gè)氣候項(xiàng)目提供43億美元用于減少氣候污染。

2013年以來(lái)，中美先后發(fā)布了6份以氣候?yàn)橹黝}的聯(lián)合聲明和1份聯(lián)合宣言。2024年1月，雙方正式啟動(dòng)中美“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”。今年5月，第一次工作組會(huì)議在美國(guó)召開(kāi)，雙方加強(qiáng)溝通，努力開(kāi)啟兩國(guó)在能源轉(zhuǎn)型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和地方合作等領(lǐng)域新一輪務(wù)實(shí)合作。中美還致力于與其他國(guó)家共同努力應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，計(jì)劃在COP29期間舉辦第二屆甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會(huì)……可以說(shuō)，全球氣候協(xié)定的達(dá)成離不開(kāi)中美在氣候議題上的合作。

雖然中美在氣候合作上有很多共識(shí)，但雙方在對(duì)各自國(guó)家的定位、應(yīng)該承擔(dān)的當(dāng)下和歷史責(zé)任、減排時(shí)間表和減排力度、氣候援助和增加氣候融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題上的分歧依然存在。中國(guó)在全球氣候行動(dòng)中始終致力于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，美國(guó)卻有因國(guó)內(nèi)政治需要退出《巴黎協(xié)定》的先例，雖然不久后重返《巴黎協(xié)定》，但美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的變化會(huì)不會(huì)導(dǎo)致其再度“退群”或?qū)κ澜缛∠兄Z的陰影始終抹不掉。特別是美國(guó)一些人大肆炒作所謂“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩”，并以貿(mào)易壁壘限制中國(guó)新能源產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，這不利于加快全球綠色轉(zhuǎn)型的步伐。不過(guò)波德斯塔近期表示，美中貿(mào)易摩擦和日益緊張的關(guān)系不會(huì)影響這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的氣候談判。在這一點(diǎn)上，希望美方可以信守承諾，繼續(xù)在氣候議題上同中國(guó)相向而行。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中美氣候合作不僅對(duì)兩國(guó)乃至全球的未來(lái)走向具有深遠(yuǎn)影響，也為全人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)希望。中美兩國(guó)在能源轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面各有所長(zhǎng)，能夠通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。兩國(guó)通過(guò)分享氣候政策和行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，以及開(kāi)展技術(shù)和政策交流，能夠加速全球綠色轉(zhuǎn)型，這種合作對(duì)于幫助世界避免氣候變化帶來(lái)災(zāi)難性后果至關(guān)重要。中美氣候北京會(huì)談也將為COP29的成功舉辦打下一個(gè)良好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，若想突出體現(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)體在氣候議題上的擔(dān)當(dāng)，中美雙方應(yīng)該在關(guān)注人類(lèi)活動(dòng)影響氣候的同時(shí)，未雨綢繆，投入更多的資源加大有關(guān)自然因素對(duì)氣候變化長(zhǎng)期影響的研究。（作者是湖州師范學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究院教授、布達(dá)佩斯長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展中心研究員）