歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利日前表示，西方應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)制度的成功，盡管歐中制度不同，在許多議題上存在分歧，但歐盟絕不能同中國(guó)開(kāi)展系統(tǒng)性對(duì)抗，歐中必須要做伙伴。他還認(rèn)為，中國(guó)的快速發(fā)展是客觀現(xiàn)實(shí)，西方不可能阻止。作為“歐盟外長(zhǎng)”的博雷利發(fā)表這番表態(tài)，不僅是對(duì)近些年來(lái)歐盟外交的某種反思，也反映出歐洲內(nèi)部一直存在的有關(guān)對(duì)華政策的思考。對(duì)于歐洲在對(duì)華外交層面釋放出的類(lèi)似理性聲音，我們當(dāng)然表示歡迎，并且期待這種理性能在歐盟未來(lái)對(duì)華政策實(shí)踐中得到更多體現(xiàn)，進(jìn)而幫助促進(jìn)中歐關(guān)系走深走實(shí)。

事實(shí)上，自2019年歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐中戰(zhàn)略展望》開(kāi)始，歐盟的對(duì)華政策一直被描述為“三重定位”或所謂“三分法”，即將中國(guó)視為“合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者和制度性對(duì)手”。但實(shí)踐證明，一方面將中國(guó)視為合作伙伴，另一方面又定位為制度性對(duì)手，這種矛盾邏輯不僅給歐盟外交帶來(lái)“認(rèn)知混亂”，也對(duì)中歐關(guān)系造成越來(lái)越大干擾。歐盟搞不清楚對(duì)華政策中合作、競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)抗究竟孰重孰輕、如何把握。不僅如此，歐盟對(duì)華政策的這種內(nèi)在矛盾還被美國(guó)利用，導(dǎo)致歐盟在美國(guó)挑動(dòng)對(duì)華對(duì)抗過(guò)程中經(jīng)常處于“夾縫困境”，有時(shí)知道自己利益所在卻無(wú)法“戰(zhàn)略自主”地予以堅(jiān)持，在地緣政治和“去全球化”進(jìn)程中經(jīng)常面臨利益受損局面。美國(guó)在陣營(yíng)對(duì)抗和科技領(lǐng)域搞單邊主義，趁機(jī)對(duì)歐洲“割韭菜”等，客觀上也削弱著歐盟的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

在歐盟“制度性對(duì)抗”政策影響下，中歐經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域合作受到一定破壞，一些歐洲企業(yè)對(duì)華出口下降，歐方對(duì)中資設(shè)置政治門(mén)檻等也導(dǎo)致一些中歐基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目耽擱甚至擱淺。2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，陣營(yíng)政治甚至冷戰(zhàn)思維在歐洲有所蔓延，也給中歐關(guān)系帶來(lái)消極影響，影響到了雙方在全球和地區(qū)治理等方面的互信，損害了雙邊經(jīng)貿(mào)合作。尤其是歐盟內(nèi)部一些人推動(dòng)所謂“去風(fēng)險(xiǎn)化”，更使雙邊貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)鏈等方面合作出現(xiàn)一些問(wèn)題。

國(guó)際社會(huì)諸多領(lǐng)域的實(shí)踐一再證明，堅(jiān)持互利共贏和開(kāi)展對(duì)話(huà)合作有助于促進(jìn)相關(guān)各方關(guān)系穩(wěn)定和共同發(fā)展，這在中歐關(guān)系層面同樣適用。對(duì)中國(guó)發(fā)展的理性認(rèn)知，也有助于歐盟捋順矛盾頻出的對(duì)華政策邏輯。過(guò)去幾十年來(lái)的中歐合作，不僅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域相互成就，也在國(guó)際地位等層面相互支撐。過(guò)去20年來(lái)，中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量日益提高。在此過(guò)程中，中歐實(shí)現(xiàn)互惠共贏，貿(mào)易額增長(zhǎng)近9倍，歐盟對(duì)華投資增長(zhǎng)近3倍。在地區(qū)和全球治理層面，中歐也有著廣泛的共同利益和較好的合作經(jīng)驗(yàn)，比如攜手推動(dòng)多邊主義發(fā)展，在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)和世界貿(mào)易組織等多邊場(chǎng)合加強(qiáng)對(duì)話(huà)與合作。

盡管在歷史文化、發(fā)展水平、意識(shí)形態(tài)等方面存在一定差異，但中歐雙方無(wú)論在對(duì)話(huà)解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，還是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、人工智能等事關(guān)人類(lèi)未來(lái)的重大全球性問(wèn)題上，都有著廣闊合作空間。正如中方一直強(qiáng)調(diào)并在實(shí)際行動(dòng)中所展現(xiàn)的，中國(guó)始終致力于成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩加劇的背景下，中國(guó)也始終將歐盟視為國(guó)際格局中一支戰(zhàn)略性力量，一直把發(fā)展中歐關(guān)系視為中國(guó)外交優(yōu)先方向。

正因如此，我們樂(lè)見(jiàn)歐洲方面展現(xiàn)更多對(duì)于中國(guó)發(fā)展的客觀認(rèn)知，并對(duì)中歐關(guān)系作出積極表態(tài)，期待中歐關(guān)系健康發(fā)展。中國(guó)以高水平對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將為歐洲的發(fā)展以及中歐合作提供更多機(jī)遇。中方愿同歐方做經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵伙伴，科技合作的優(yōu)先伙伴，產(chǎn)供鏈合作的可信伙伴。盡管歐洲內(nèi)部依然存在一些對(duì)華不和諧、非理性的聲音，但我們?cè)敢馀c歐盟相向而行，共同推動(dòng)雙邊增信釋疑和關(guān)系平穩(wěn)。需要指出的是，中歐雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，理應(yīng)成為彼此的機(jī)遇而不是威脅，理應(yīng)成為全球伙伴而不是對(duì)手。差異性不應(yīng)成為雙方對(duì)抗的理由，不能因?yàn)橹贫炔煌鸵暠舜藶閷?duì)手，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)就減少合作，不能因?yàn)榇嬖诜制缇瓦M(jìn)行對(duì)抗。其實(shí)中歐雙方都已深知，對(duì)抗和“脫鉤”只會(huì)帶來(lái)更多風(fēng)險(xiǎn)和困難。中歐選擇對(duì)話(huà)溝通，國(guó)際層面的陣營(yíng)對(duì)抗就更難成型；中歐選擇互利合作，一些人試圖鼓噪的“新冷戰(zhàn)”就不會(huì)成型；中歐選擇開(kāi)放共贏，雙方人民福祉乃至世界繁榮穩(wěn)定就有更大希望。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員）