小巷公交行駛在距離李子壩輕軌站不遠(yuǎn)處的三層馬路街區(qū)。
　　本報(bào)記者 沈靖然攝

習(xí)近平總書記指出，重慶是我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

重慶，城在山上，山在城中，坡坎多、山路彎。渝中區(qū)屬于重慶中心城區(qū)，居住了近58萬常住人口。人口密度高，空間錯(cuò)落，道路資源不足。城區(qū)內(nèi)，普通公交車難以在背街小巷、狹窄道路、坡陡彎急次支干道通行，常規(guī)公交線路無法到達(dá)群眾家門口。

針對(duì)民眾訴求，重慶渝中探索推出輕巧靈便的純電小巷公交，打通群眾出行“最后500米”，成為解決群眾急難愁盼的鮮活樣本，踐行人民城市理念的生動(dòng)寫照。

——編者  

坐公交車去看病，可以在家門口上車，醫(yī)院門診樓門口下車。

最近，家住重慶市渝中區(qū)石油路街道煤建新村社區(qū)的李代富大爺，就坐上了這樣一班小巷公交。

對(duì)李大爺來說，從家出發(fā)到醫(yī)院不到2公里路。但在山城重慶，地形高低錯(cuò)落，出個(gè)門，往往是爬坡過坎、上上下下，李大爺要走半個(gè)多小時(shí)。

現(xiàn)在，剛剛開通的小巷公交3238路能直接將他從家門口帶到重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“重醫(yī)附一院”）的門診樓樓下，5分鐘送到，每隔5至10分鐘就有一班。

符合山城地形

滿足百姓需求

上午9點(diǎn)，李代富坐在小巷公交上。伴隨著電子車票“嘀嘀”作響，11個(gè)座位很快坐滿。廣播提示，小巷公交準(zhǔn)時(shí)發(fā)車。

李代富過去到醫(yī)院看病抓藥，走一路要冒一身汗，“特別是從醫(yī)院拎著一大袋藥回家時(shí)，天氣熱，上下坡，一趟路下來渾身不舒坦?！?/p>

今年6月初，重慶市首條小巷公交便民健康專線開通，在醫(yī)院門診樓、住院樓下設(shè)立公交站點(diǎn)，滿足群眾下車就能看診、住院的需求。線路執(zhí)行2元一票制，并納入主城區(qū)公共交通1小時(shí)免費(fèi)優(yōu)惠換乘范圍，同時(shí)享受常規(guī)公交免費(fèi)優(yōu)惠乘車政策。

從那之后，李代富的出行體驗(yàn)更舒適，“有了家門口這趟公交車，我們老年人出門方便多了。”

乘客黃旭從江北區(qū)開車來重醫(yī)附一院看病，“過江10分鐘，停車半小時(shí)，以前在醫(yī)院停車，可謂‘見縫插針’?！边@回，他把車停到醫(yī)院附近的渝中區(qū)龍湖時(shí)代天街商場(chǎng)停車場(chǎng)，再轉(zhuǎn)乘小巷公交前往醫(yī)院。

“醫(yī)院里停車位一直很緊張，附近的商場(chǎng)停車位充裕，從商場(chǎng)出來就能坐小巷公交，直接到醫(yī)院，看病停車難的問題解決了，時(shí)間節(jié)省了不少。”黃旭說，商場(chǎng)停車后的換乘路線，會(huì)在患者使用重醫(yī)附一院APP掛號(hào)后進(jìn)行提示，圖示清晰明了，路很好找。

“醫(yī)院里車位只有600余個(gè)，但醫(yī)院每天進(jìn)出的人流量有3.6萬人次，院內(nèi)停車供需很難匹配?！敝蒯t(yī)附一院保衛(wèi)處處長(zhǎng)譚明樹說，“為此，我們專門協(xié)調(diào)了附近大型商場(chǎng)管理方，利用白天停車位空閑的時(shí)間段，為看病群眾提供停車便利。”

據(jù)介紹，渝中區(qū)已開通7條小巷公交線路，共投放25臺(tái)車，日均服務(wù)6000余人次。

小巷公交也便利了游客。熱門景點(diǎn)鵝嶺二廠和李子壩“輕軌穿樓”之間的線路依山而建，急彎窄道多，對(duì)車輛通過要求極高，小巷公交輕松“勝任”。游客花2元錢上車，省去了在熱門景點(diǎn)間通行爬坡上坎的腳程。坐上車，窗外黃葛蔥蘢，花木扶疏，山城地貌帶來獨(dú)特的視覺體驗(yàn)。

既要考慮成本

也要保障安全

3238路小巷公交，線路全長(zhǎng)僅2公里，但從籌劃到運(yùn)行，卻沒那么容易。

“群眾就醫(yī)停車難，短程打車也不方便，醫(yī)院職工和附近居民找到了街道干部，反映出行難題?！弊T明樹介紹，大家期盼開通一條連接附近幾個(gè)社區(qū)和醫(yī)院的公交線路，并提出能否把公交開到醫(yī)院內(nèi)部。

“公交進(jìn)醫(yī)院，之前從未有過?！庇逯袇^(qū)交通運(yùn)輸委干部徐鑫義提出，“開通小巷公交線路，這筆經(jīng)濟(jì)賬怎么算？”

徐鑫義舉例，“普通公交的票價(jià)2元，新能源定制巴士的采購(gòu)費(fèi)、每天充電的電費(fèi)以及司機(jī)的工資，都是開支，如何確?？梢蚤L(zhǎng)期妥善經(jīng)營(yíng)下去？”

“醫(yī)院內(nèi)部道路屬于院方管理，道路是否符合公交開行的標(biāo)準(zhǔn)？一旦在醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生交通事故，安全問題誰負(fù)責(zé)？”重慶市公安局渝中區(qū)分局交巡警大坪大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)周偲也提出了討論方向。

在石油路街道會(huì)議室里，開行小巷公交面臨的各類情況，成了大家討論的焦點(diǎn)。

“持續(xù)運(yùn)營(yíng)，還是要靠需求?！敝貞c西部公交公司生產(chǎn)部副部長(zhǎng)鐘俊開啟了話頭，“可以結(jié)合群眾出行特點(diǎn)，優(yōu)化公交線路，以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助兜底，用客流量來做增量?！?/p>

“可以用1個(gè)月時(shí)間跟蹤調(diào)研上座率，然后再啟動(dòng)路線申報(bào)?！毙祧瘟x說，“如果需求大，維持運(yùn)營(yíng)不成問題。”

經(jīng)濟(jì)賬算明白了，安全問題也要考慮清楚。

“我們可以與交巡警商定，院內(nèi)道路同樣按照重慶市道路交通安全條例進(jìn)行管理?！弊T明樹說，“公交車在醫(yī)院內(nèi)行駛速度嚴(yán)格限制在20公里每小時(shí)以內(nèi)，同時(shí)加強(qiáng)巡查頻率，確保安全。”

“我們每天早上也可以派兩名交警在醫(yī)院附近路段引導(dǎo)?！敝軅普f。

…………

你一言，我一語，措施不斷細(xì)化。6月初，3238路小巷公交開行，高峰時(shí)段五六分鐘一班車，全天90多班次。乘客可隨時(shí)通過“車來了”APP查看車輛何時(shí)到站。

優(yōu)化配套舉措

確保道路暢通

出行問題解決了，可新的困擾也來了。

煤建新村社區(qū)居民李淑英出門買菜，就碰上了小巷公交的堵車時(shí)刻，“從家門口上車，原本坐車10分鐘的買菜路，用了將近40分鐘。”

為什么會(huì)堵車？“快速路跟社區(qū)內(nèi)部連接的小路，一直是雙向通行，但因道路狹窄，一旦會(huì)車碰上臨時(shí)停車，高峰期經(jīng)常堵得動(dòng)彈不得，大家也向網(wǎng)格員和社區(qū)反映了這個(gè)問題?！鄙鐓^(qū)居民盧艷說。

不單單是石油路街道，在渝中區(qū)，道路擁擠、時(shí)常堵車，成了群眾搭乘小巷公交出行的一個(gè)難題。

為了解決這一問題，渝中區(qū)從優(yōu)化公交線路規(guī)劃布局入手，讓小巷公交暢通運(yùn)行，串起公共服務(wù)資源，助力打造“10分鐘公共服務(wù)圈”。

“我們收集了居民意見建議，邀請(qǐng)交巡警、城管等多部門，一起商量如何解決問題?！泵航ㄐ麓迳鐓^(qū)黨委書記陳昊說。

搭護(hù)欄，精細(xì)化管理；調(diào)整道路規(guī)劃，由雙向通車變成局部單向微循環(huán)，小巷公交運(yùn)行更暢通了。

“現(xiàn)在乘車去買菜，10分鐘就能到，買回來的蔬菜都帶著水珠，新鮮得很！”李淑英說。

“從小巷公交的開行，到協(xié)調(diào)解決道路擁堵問題等，均為基層網(wǎng)格員收到群眾反映的具體訴求，再由社區(qū)、街道等聯(lián)系多部門協(xié)調(diào)解決?！笔吐方值傈h工委副書記楊建清介紹，“依托‘?dāng)?shù)字重慶’建設(shè)成果和‘民呼我為’應(yīng)用，石油路街道累計(jì)處理群眾反映的事件1635件，其中跨區(qū)街、跨部門貫通處置403件?！?/p>

“辦好群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事，要真切了解群眾的急難愁盼，耐心細(xì)致地為群眾辦實(shí)事，讓群眾看得見、摸得著、感受得到?！庇逯袇^(qū)委書記黃茂軍說。