文 | 趙驍

近年來，菲律賓政府頻繁在南海侵權(quán)挑釁、制造事端，并散布虛假信息，誤導(dǎo)國(guó)際社會(huì)認(rèn)知，可以說是在危險(xiǎn)的道路上越走越遠(yuǎn)。日前，菲律賓再次一意孤行，其4410、4411號(hào)海警船非法闖入中國(guó)南沙群島仙賓礁鄰近海域，中國(guó)海警依法對(duì)菲船只采取管控措施。

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，種種事件的當(dāng)事方雖是中國(guó)和菲律賓，但美國(guó)是盡人皆知的幕后黑手。與其他東南亞國(guó)家明智地避開美國(guó)精心策劃的地緣政治游戲不同，菲律賓小馬科斯政府選擇的是徹底跳進(jìn)美國(guó)陷阱。小馬科斯政府上臺(tái)后，在短期內(nèi)迅速?gòu)?qiáng)化美菲同盟，前所未有地加強(qiáng)了雙方以南海為重點(diǎn)的安全合作，對(duì)美國(guó)的依賴大大增加，“不在中美之間選邊站”的承諾已無實(shí)際意義。相應(yīng)的，美國(guó)不僅明確了對(duì)菲律賓的防衛(wèi)承諾，還加強(qiáng)了美菲在南海的實(shí)質(zhì)性軍事合作，并積極引導(dǎo)美國(guó)主要盟友日本和澳大利亞攪弄南海局勢(shì)。曾任菲律賓前總統(tǒng)發(fā)言人的里戈貝托·蒂格勞就直言，菲律賓當(dāng)前的非理性舉動(dòng)與美國(guó)的鼓動(dòng)有很大關(guān)系，美國(guó)試圖把中國(guó)塑造成“對(duì)菲律賓等周邊國(guó)家的威脅”，“美國(guó)給我們洗腦太容易了”。

美國(guó)對(duì)南海局勢(shì)的干預(yù)是其地區(qū)戰(zhàn)略的一部分。菲律賓地處所謂“第一島鏈”關(guān)鍵位置，與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)最短直線距離僅約200公里。此外，圍繞南海島嶼主權(quán)問題，中菲之間也存在一些爭(zhēng)端。這些因素都讓菲律賓在美國(guó)人眼中具有特殊的“戰(zhàn)略價(jià)值”。自?shī)W巴馬政府提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略、特朗普政府提出印太戰(zhàn)略以來，美國(guó)便不斷加強(qiáng)與菲律賓等地區(qū)國(guó)家的關(guān)系。拜登政府基本延續(xù)了“聯(lián)菲制華”的策略，對(duì)小馬科斯政府給予外交、政治和軍事上的支持。這些做法不僅完全背棄了自身在南海問題上不持立場(chǎng)的承諾，且明目張膽地為菲律賓侵犯中方主權(quán)撐腰打氣，還在國(guó)際上顛倒黑白、倒打一耙，販賣安全焦慮，鼓動(dòng)對(duì)立對(duì)抗，嚴(yán)重違反聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，嚴(yán)重危害地區(qū)和平穩(wěn)定，極不負(fù)責(zé)也十分危險(xiǎn)。

美國(guó)在全世界各個(gè)區(qū)域種刺埋雷，企圖從中謀利。如今三番五次找各種機(jī)會(huì)把南海之水?dāng)嚋?，更是其心可誅。一方面，基于對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)考量，美國(guó)越來越重視拉幫結(jié)派，希望將更多國(guó)家拖入自身陣營(yíng)分擔(dān)美國(guó)遏華成本。通過軍事存在和外交努力，美國(guó)試圖破壞中國(guó)與地區(qū)國(guó)家關(guān)系，以助推其圍堵遏制中國(guó)的地緣政治圖謀。另一方面，通過激化南海爭(zhēng)端，美國(guó)旨在增強(qiáng)其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，確保其在這一重要地緣政治區(qū)域的長(zhǎng)期存在和影響力。

南海不是域外國(guó)家搬弄是非、挑撥離間的“游獵園”，煽風(fēng)點(diǎn)火、坐收漁利的那一套，在這里行不通。中國(guó)和東盟國(guó)家有必要保持定力，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，堅(jiān)決反對(duì)域外勢(shì)力插手，將解決南海問題的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)掌握在地區(qū)國(guó)家自己手中。

南海穩(wěn)，則地區(qū)國(guó)家受益；南海亂，則地區(qū)國(guó)家遭殃。菲律賓政府也應(yīng)該意識(shí)到，如果被美國(guó)“當(dāng)槍使”，一味放大南海爭(zhēng)端，絕不符合自身利益，也會(huì)破壞地區(qū)和平和安全。

（作者單位：外交學(xué)院亞洲研究所）