從“人防+技防”安全保護、投保公眾責任保險，到推動亞洲象國家公園創(chuàng)建

“上周，幾只大象又跑進了我家的玉米地，我們只是遠遠地看著，沒有驅(qū)趕。村里的人看見大象吃莊稼都是讓它們吃，但大象走了后我們會報案，等待保險公司理賠?！?月30日下午，在云南省西雙版納傣族自治州景洪市大渡崗鄉(xiāng)勐滿村，記者隨機走進一戶農(nóng)家小院，一位姓玉的傣族農(nóng)婦一邊整理著辣椒苗一邊告訴記者。

2010年以來，西雙版納堅持做好野生動物肇事補償工作，減少群眾財產(chǎn)損失，提高群眾保護亞洲象等野生動物的主動性和積極性，緩解人象沖突。截至目前，西雙版納已投入野生動物公眾責任保險資金2.25億元，補償野生動物造成的損失2.15億元。其中，補償亞洲象造成的損失1.88億元。

“人象和諧共處”這一美好愿景，盡管在踐行的過程中遇到了諸多挑戰(zhàn)和困難，但是西雙版納探索的腳步從來沒有停止，“人象和諧共處”的模式一直在不斷創(chuàng)新，持續(xù)升級。

筑起人象平安的屏障

野生亞洲象是國家一級保護野生動物，被國家列入“十四五”搶救性保護48種極度瀕危物種，也是森林生態(tài)鏈中的重要一環(huán)，被稱為“行走的播種機”和“雨林工程師”。

7月30日傍晚，記者跟隨云南亞洲象專業(yè)監(jiān)測隊隊長鄭璇來到勐滿村蓮花塘的一處臨時觀測點。鄭璇指著郁郁蔥蔥的森林說，2016年，他們就開始監(jiān)測到有31頭野生亞洲象的“然然家族”?！八鼈儸F(xiàn)在離我們只有2公里左右，隨時可能跑過來，附近就是中老鐵路，監(jiān)測隊的主要任務(wù)，就是通過無人機觀測等‘人防+技防’的方式，保護當?shù)卮迕窈鸵吧鷣喼尴蟮陌踩??！?/p>

7月30日上午，云南省林業(yè)和草原局野生動植物保護處負責人打開亞洲象監(jiān)控預(yù)警中心的大屏幕，向記者介紹如何實現(xiàn)對象群24小時的在線監(jiān)測、預(yù)警信息實時推送和全覆蓋。當紅外相機捕捉到野生動物的圖形后，系統(tǒng)能自動進行物種識別，一旦確定為亞洲象，預(yù)警系統(tǒng)直接連通附近村莊的通訊設(shè)備，并通過大喇叭用普通話和當?shù)胤窖圆婚g斷地播放：“有大象出現(xiàn)了，注意安全！”

據(jù)統(tǒng)計，西雙版納安裝了600臺紅外相機、177套智能廣播、21個攝像頭，紅外相機對亞洲象的識別率達99%，1分鐘內(nèi)就能發(fā)布預(yù)警。

與此同時，當?shù)卦趤喼尴蠡顒訁^(qū)域村寨周圍設(shè)立安全警示牌，架設(shè)電圍欄、鋼架隔離圍欄，修筑防象溝、防象壁，安裝太陽能防象燈，筑起一道道人象平安的屏障。

村民希望提高保險補償標準

隨著西雙版納野生亞洲象數(shù)量增長，村民的苦惱也來了：保護野生亞洲象應(yīng)該支持，但是自己種植的糧食、水果經(jīng)常被大象吃光、踩踏。他們希望，通過政府的補償與保險將自己的損失彌補回來。

2011年，西雙版納在全國率先開展野生動物公眾責任保險試點，補償亞洲象等野生動物肇事帶來的損失。野生動物公眾責任保險由政府出資為西雙版納州內(nèi)群眾購買，這在一定程度上緩解了“人象矛盾”。

太平洋財產(chǎn)保險西雙版納中心支公司負責人呂柯伯介紹，2021年，太平洋財險云南分公司開發(fā)內(nèi)部理賠APP，克服了偏遠地區(qū)信號不好、手工單證流轉(zhuǎn)慢等難題，讓村民在遭受到野生動物肇事?lián)p失后，可以盡快拿到補償。

在目前補償?shù)幕A(chǔ)上，村民希望保險補償標準達到或接近市場價。西雙版納景洪市大渡崗鄉(xiāng)大荒壩村村民小組組長陶大強說出了村民的心聲：“目前的保險補償遠遠不足以抵消亞洲象肇事造成的經(jīng)濟損失，比如村民種植一畝作物可以賣到2400元，但補償只有1000多元。希望提高經(jīng)濟補償，最好能夠接近市場價。”

不過，經(jīng)濟專家認為，就現(xiàn)實而言，野生亞洲象肇事的保險補償標準達到市場價還比較困難，如果糧食作物、經(jīng)濟作物都按市場價賠償，那么一年保費就需要1億元～2億元，地方財政無力承擔如此巨額的保費。

建立亞洲象國家公園呼聲漸高

據(jù)統(tǒng)計，在西雙版納、普洱，約有三分之二的亞洲象長年在自然保護區(qū)外活動，亞洲象的活動區(qū)域常與當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活區(qū)域重疊，野生亞洲象頻繁進入農(nóng)田和村寨尋找食物是必然的事情。

記者在采訪中聽到許多基層工作人員和村民呼吁：被動防象不能從根本上解決人象沖突的問題，最好的辦法是把亞洲象和村民生產(chǎn)生活的區(qū)域分隔開來，讓亞洲象回到自己的棲息地，人象分離，自得其樂，和諧共生。

亞洲象國家公園創(chuàng)建是云南積極探索“人象和諧共處”模式的升級版本。2022年7月，國家林草局與云南省政府召開亞洲象國家公園創(chuàng)建工作座談會，積極推動亞洲象國家公園創(chuàng)建。截至目前，云南省亞洲象國家公園劃定范圍總面積930.44萬畝，其中涉及西雙版納州面積774.89萬畝，西雙版納州亞洲象國家公園面積占云南省亞洲象國家公園總面積的83.28%。

國家林草局亞洲象研究中心主任陳飛告訴記者，目前，云南省正推進亞洲象國家公園創(chuàng)建，通過不同維度和角度，以熱帶雨林和亞洲象為主要保護對象，科學規(guī)劃生態(tài)區(qū)域，實行統(tǒng)一管理、整體保護和系統(tǒng)修復，科學規(guī)劃亞洲象棲息空間，給亞洲象穩(wěn)定的棲息地和食物源保障，緩解人象矛盾和沖突，維護人與自然和諧共生。（王冬梅）