【環(huán)球時(shí)報(bào)駐英國特約記者　曹劼　環(huán)球時(shí)報(bào)記者　趙霜】編者的話：“我們做到了”，滿臉笑容的英國新任首相基爾·斯塔默，用充滿興奮的語氣在7月5日英國大選結(jié)果公布后，向他的支持者們宣告這場時(shí)隔14年的政治勝利。斯塔默在大選落幕后沒有耽擱，盡管時(shí)值周末，還是宣布了內(nèi)閣名單并召集會(huì)議。查閱英國工黨政府成員的履歷可以發(fā)現(xiàn)，相比英國保守黨執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，包括斯塔默本人、英國副首相安杰拉·雷納、外交大臣戴維·拉米、財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯在內(nèi)的成員都更多是“苦孩子出身”。斯塔默在勝選后的演講中也表示，希望“重建我們的國家”，并承諾他的政治觀點(diǎn)將“更謹(jǐn)慎地對(duì)待你們（民眾）的生活”。很多英國民眾，尤其是底層民眾都對(duì)此心懷期待，但也有人心存疑慮：“如果英國社會(huì)發(fā)展頹勢(shì)持續(xù)，又該怎么辦呢？”

“百萬富翁的俱樂部”與“基層選民的自己人”

“反對(duì)黨沒有獲勝，是執(zhí)政黨輸?shù)锰珣K”，美國《時(shí)代》周刊發(fā)表評(píng)論文章稱，在本次英國大選中，連續(xù)執(zhí)政14年的英國保守黨只贏得121個(gè)議會(huì)下院席位，工黨則獲得412個(gè)席位，這是自上世紀(jì)90年代以來工黨的最好表現(xiàn)。但英國《泰晤士報(bào)》分析稱，本屆大選工黨和保守黨加起來得票率僅為57％，創(chuàng)歷史最低。工黨共獲得970萬張選票，比前英國工黨領(lǐng)袖科爾賓2019年贏得203個(gè)席位時(shí)還少了50萬張選票。有民調(diào)專家稱，該結(jié)果是“英國選舉史上最不成比例的選舉結(jié)果”。

讓保守黨失去民心的是一系列問題：經(jīng)濟(jì)低迷、非法移民人數(shù)不斷攀升、公共服務(wù)質(zhì)量越來越差、個(gè)別地方政府陷入破產(chǎn)危機(jī)……7月17日，英國新一屆議會(huì)正式開幕，國王查爾斯三世發(fā)表“國王演講”，宣布新政府的“優(yōu)先立法事項(xiàng)”，其中包括30多項(xiàng)法案。斯塔默曾說，改變國家“不是啪的一聲按動(dòng)開關(guān)”，而是需要一段時(shí)間。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐英國特約記者觀察，不少英國普通民眾認(rèn)為，工黨政府中多位成員的“苦孩子出身”，會(huì)讓他們更了解英國人的所思所想，更知道英國的路該如何走。

前保守黨首相蘇納克領(lǐng)導(dǎo)的政府內(nèi)閣曾被英國民間調(diào)侃是一個(gè)“百萬富翁的俱樂部”，不少內(nèi)閣成員都走“商而優(yōu)則仕”的路徑，身價(jià)不菲。今年5月，在最新的《星期日泰晤士報(bào)》富豪榜上，蘇納克夫婦的財(cái)富在一年里飆升1.2億英鎊（1英鎊約合9.39元人民幣），達(dá)6.51億英鎊，甚至超過了查爾斯三世。2022年，當(dāng)被記者問到超市里商品的漲價(jià)情況時(shí)，蘇納克的回答頗為遲疑，讓英國草根選民十分不滿。

相比之下，斯塔默自認(rèn)為是“基層選民的自己人”。1962年出生于倫敦的斯塔默，經(jīng)常提到自己是工人階級(jí)出身，父親是工廠工人，母親是公立醫(yī)院的護(hù)士，全家都是工黨的支持者。斯塔默的父母給他取的名字更是為了紀(jì)念蘇格蘭礦工、英國工黨的首任領(lǐng)袖詹姆斯·基爾·哈迪。斯塔默16歲時(shí)就加入了工黨的地方青年支部，還曾負(fù)責(zé)編輯一本激進(jìn)的左翼雜志《社會(huì)主義選擇》。他是家里第一個(gè)大學(xué)生，先后在利茲大學(xué)和牛津大學(xué)學(xué)習(xí)法律，后來成為一名律師。在競選期間，斯塔默多次承諾要讓政治重新“為公眾服務(wù)”，并經(jīng)常說：“我知道為支付賬單而難受的滋味?！?/p>

除斯塔默之外，英國副首相兼地方發(fā)展、住房與社區(qū)大臣安杰拉·雷納1980年出生于英格蘭西北部城市斯托克波特的貧民區(qū)，她在中學(xué)階段因懷孕輟學(xué)，之后在社區(qū)學(xué)院進(jìn)修，獲得護(hù)理方面的國家職業(yè)資格，同時(shí)進(jìn)入當(dāng)?shù)毓?huì)，逐步成為領(lǐng)袖級(jí)人物。她絲毫沒有掩飾自己的人生經(jīng)歷，反而認(rèn)為這體現(xiàn)出英國社會(huì)底層的危機(jī)。她曾在取得職業(yè)資格時(shí)表示，多虧有前英國工黨首相托尼·布萊爾和戈登·布朗領(lǐng)導(dǎo)的政府，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，才能讓她這個(gè)幾乎無法獲得任何支援的年輕母親找到人生出路。

英國外交大臣戴維·拉米也有類似的經(jīng)歷。拉米1972年出生于倫敦一個(gè)圭亞那移民家庭，父親很早離開家庭，自己和兄弟姐妹5人由母親撫養(yǎng)成人。從小唱歌有天賦的拉米10歲時(shí)被倫敦地方政府選中，獲得獎(jiǎng)學(xué)金并參加英格蘭彼得堡天主教堂合唱團(tuán)，此后又在當(dāng)?shù)赜刑熘鹘瘫尘暗墓⑿W(xué)就讀。拉米27歲時(shí)當(dāng)選為下議院最年輕的議員。他曾表示，自己的祖先直到19世紀(jì)還在圭亞那的甘蔗種植園受奴役，他表態(tài)稱：“我將無比認(rèn)真地承擔(dān)起作為第一位奴隸貿(mào)易后裔外交大臣的責(zé)任。”

英國財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯1979年出生于倫敦東南部經(jīng)濟(jì)較貧困地區(qū)劉易舍姆。作為英國首位女性財(cái)政大臣，里夫斯稱她的政治傾向受到父親的影響。她8歲時(shí)，父親就指著電視上的時(shí)任工黨領(lǐng)袖尼爾·金諾克說：“那是我們投票支持的人?！闭蛉绱?，里夫斯16歲就加入工黨。她先后在牛津大學(xué)和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)，曾經(jīng)描述說中產(chǎn)階級(jí)家庭日常生活“沒有錢可以浪費(fèi)”。

“接手二戰(zhàn)以來最糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”

那么，這些自稱更了解英國底層民眾的政治人士，是否能夠解決困擾英國人的難題呢？

首先是住房問題。據(jù)了解，英國房價(jià)一直在緊跟通貨膨脹速度上升。截至5月底，英格蘭市場上每套住房的平均價(jià)格在30萬英鎊以上，倫敦的房價(jià)更是幾乎翻番。英國的房子不僅對(duì)于很多外國人來說買不起，對(duì)于不少本國人也很昂貴，這也曾是英國選民在大選中不再支持保守黨的重要原因之一。英國國家房屋建筑委員會(huì)（NHBC）的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月的3個(gè)月內(nèi)，保守黨政府批準(zhǔn)開工興建的新屋數(shù)目比去年同期下降了23％。

工黨政府日前宣布，會(huì)加快新房建設(shè)，未來5年將新建150萬個(gè)住房單位，并規(guī)定如果地方政府無法完成興建住宅計(jì)劃，中央政府就會(huì)介入。但工黨的承諾被不少民眾視為“虛偽”。“工黨將剝奪民眾抗議新的住房開發(fā)項(xiàng)目的權(quán)利。”英國《每日電訊報(bào)》報(bào)道稱，按照工黨政府的計(jì)劃，倫敦、曼徹斯特、布里斯托等主要城市外圍的綠化帶將被部分放棄，來提供20萬個(gè)住房單位的建造面積，就連部分工黨國會(huì)議員也反對(duì)這樣做。

另一個(gè)讓英國民眾感到心中沒底的話題是社會(huì)治安，尤其是監(jiān)獄人滿為患的問題。7月12日，英國司法大臣馬哈茂德訪問英格蘭北安普頓郡一座監(jiān)獄，監(jiān)獄部門當(dāng)時(shí)稱，全英監(jiān)獄還有不到6個(gè)星期就會(huì)達(dá)到完全爆滿的程度。馬哈茂德當(dāng)日宣布了工黨政府出臺(tái)的緊急措施，政府同意提前釋放囚犯，但這些囚犯刑期都必須在4年以下，而且不包括犯下暴力、性侵、恐襲等罪行的罪犯。

在近期的英國國內(nèi)新聞中，緝捕罪犯的消息層出不窮，但仍有不少專家和民間人士呼吁政府，不要讓部分囚犯在獄中長期服刑。英國監(jiān)獄業(yè)工會(huì)也警告稱，如果囚犯人數(shù)繼續(xù)增加，就要舉行罷工，因?yàn)檫@為監(jiān)獄工作人員帶來過大的工作壓力甚至安全威脅。事實(shí)上，早在大選前，保守黨政府就已經(jīng)在制定提前釋放輕罪囚犯的計(jì)劃，但考慮到民間的憂慮情緒，并沒有落實(shí)。英國媒體預(yù)計(jì)，工黨政府最終或許會(huì)提前釋放超過2萬名囚犯，而保守黨也警告工黨政府，要考慮到該做法后續(xù)對(duì)社會(huì)治安的影響。

值得一提的是，英國今年5月國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比增長0.4％，遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)囟鄶?shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。不過財(cái)政大臣里夫斯并不想歸功于前保守黨政府，而是強(qiáng)調(diào)還有很多工作要做。來自倫敦城市大學(xué)的現(xiàn)代歷史研究學(xué)者巴特勒認(rèn)為，到目前為止，工黨沒有在金融和財(cái)政領(lǐng)域給出太多政策調(diào)整空間。雖然很多人都感受到了潛在的轉(zhuǎn)變，這也拉高了民眾對(duì)斯塔默的期待，但大的改變其實(shí)是很難實(shí)現(xiàn)的。

對(duì)于未來的英國經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)目前流露出的是一種不確定的情緒。英國著名吸塵器制造商戴森宣布，將在全球范圍內(nèi)進(jìn)行裁員，其中在英員工將減少1000人，占該公司英國員工總數(shù)的1／4，這被看作是對(duì)工黨政府的一大打擊。倫敦居民眼下更關(guān)心的則是泰晤士河的水污染問題，以及當(dāng)?shù)刈詠硭畯S面臨破產(chǎn)倒閉的危機(jī)。

前工黨首相布萊爾警告稱，工黨政府如果不能找到提高生產(chǎn)力的途徑，就要準(zhǔn)備好額外的500億英鎊預(yù)算開支。斯塔默近期也任命了多位布萊爾時(shí)代的工黨官員參與公營機(jī)構(gòu)的改革脫困。此外，財(cái)政大臣里夫斯表示，會(huì)同商界積極合作，運(yùn)作一個(gè)穩(wěn)健的政府。但同時(shí)她也抱怨稱：“本屆政府接手了二戰(zhàn)以來最糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?！?/p>

外交大臣：將制定跨部門統(tǒng)一對(duì)華政策

在外交政策方面，多數(shù)英國人都相信英美的傳統(tǒng)盟友關(guān)系，不會(huì)因?yàn)?1月的美國大選結(jié)果發(fā)生質(zhì)變。而對(duì)于英國的對(duì)華關(guān)系，當(dāng)?shù)厝伺d趣更大，相關(guān)猜測也更多。外交大臣拉米在上任前的7月2日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐英國特約記者采訪時(shí)表示：“工黨一旦上臺(tái)執(zhí)政，將會(huì)制定跨政府部門的統(tǒng)一對(duì)華政策?！崩渍f，英國仍在面對(duì)來自中國的挑戰(zhàn)，但他也希望增進(jìn)同中國方面的對(duì)話溝通。拉米從布萊爾時(shí)代就開始在英國工黨政府任職，在2021年擔(dān)任工黨影子內(nèi)閣外交大臣。他任職以來，對(duì)華問題談得很少，但在今年4月曾公開發(fā)表文章批評(píng)保守黨政府執(zhí)政近14年來的對(duì)華政策搖擺不定，工黨上臺(tái)執(zhí)政要改變現(xiàn)狀，制定跨政府部門的、統(tǒng)一的對(duì)華政策。

不過，斯塔默去年也在公開講話中提到，英國需在貿(mào)易和科技等問題上“擺脫對(duì)中國依賴”，但在氣候變化等問題上要與中國合作。伯明翰大學(xué)國際政治學(xué)教授大衛(wèi)·鄧恩認(rèn)為，英國目前的對(duì)華策略可以描述為“刻意保持戰(zhàn)略模糊”，即在地緣政治和國家安全問題上保持警惕，同時(shí)也充分意識(shí)到與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。鄧恩相信，工黨政府會(huì)保持這種立場。

對(duì)于斯塔默組建的新一屆英國政府，中國政府表示高度重視中英關(guān)系，愿同英國新一屆政府一道努力，鞏固政治互信，擴(kuò)大互利合作，密切人文交流，助力各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共促世界和平、穩(wěn)定、繁榮。

上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院英國研究中心智庫研究員李冠杰24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析說，目前工黨政府的對(duì)華政策還在審核當(dāng)中，有可能在3個(gè)月后正式推出。從目前工黨高層的一些言行來看，不變的是其將堅(jiān)持英國的價(jià)值觀外交，很可能延續(xù)保守黨政府在政治上對(duì)華“指手畫腳”的態(tài)度。不過，在經(jīng)貿(mào)方面，工黨可能會(huì)更加務(wù)實(shí)。英國商業(yè)和貿(mào)易大臣喬納森·雷諾茲日前表示，不會(huì)效仿歐盟對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅?？梢钥闯觯h政府大概率不會(huì)主動(dòng)將經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化。李冠杰表示，中英之間的年貿(mào)易額此前已突破1000億英鎊，但近一兩年有所下行，“可以關(guān)注并期待工黨推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長后，拉動(dòng)中英貿(mào)易重回高位水平?！?/p>