日前，國(guó)務(wù)院公布《稀土管理?xiàng)l例》，明確稀土資源屬于國(guó)家所有，任何組織和個(gè)人不得侵占或者破壞稀土資源，國(guó)家對(duì)稀土資源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采。條例公布后馬上受到西方媒體的高度關(guān)注，與以往中國(guó)對(duì)稀土的管理出現(xiàn)調(diào)整時(shí)一樣。這一方面是因?yàn)橄⊥临Y源在高科技制造業(yè)和綠色能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的重要作用，另一方面也跟西方媒體看待中國(guó)的眼光有很大關(guān)系。

稀土被譽(yù)為“工業(yè)維生素”，還有稱它為“工業(yè)黃金”的，都說(shuō)明這種不可再生的重要戰(zhàn)略資源對(duì)現(xiàn)代工業(yè)的重要性。我國(guó)是稀土資源大國(guó)和生產(chǎn)大國(guó)，多年來(lái)以不到全球40％的稀土資源供應(yīng)了70％以上的稀土原料，為保障國(guó)內(nèi)外需求作出重要貢獻(xiàn)，但在稀土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也承受著較大壓力。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，稀土資源開(kāi)發(fā)存在私挖盜采、破壞性開(kāi)采、無(wú)計(jì)劃超計(jì)劃生產(chǎn)、非法買賣稀土產(chǎn)品等問(wèn)題。條例作為我國(guó)對(duì)稀土資源規(guī)范化管理的重要一步，是需求顯示和邏輯的必然，對(duì)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。因此條例一經(jīng)公布，業(yè)界普遍很振奮，稀土概念股大漲。

但美西方一些輿論卻聲稱，對(duì)稀土供應(yīng)的限制可能會(huì)“加劇中國(guó)與西方的緊張關(guān)系”。一些美國(guó)媒體甚至宣揚(yáng)，中國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦物的控制和儲(chǔ)備是在“為潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備”。這些令人驚訝的言論折射出他們過(guò)度安全化的思維。必須講明白的是，中國(guó)保護(hù)稀土資源有自己的節(jié)奏，更不會(huì)將稀土資源政治化、武器化。事實(shí)上，一些西方輿論對(duì)中國(guó)的指責(zé)，包括頻繁插手打壓企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)的正常投資、超常規(guī)儲(chǔ)備戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、對(duì)其他國(guó)家搞經(jīng)濟(jì)脅迫等，恰恰是他們自己的國(guó)家對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家正在做的一些行為。

無(wú)論是國(guó)際市場(chǎng)，還是國(guó)內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展需要，稀土資源的開(kāi)發(fā)都舉足輕重，但這顯然不能以竭澤而漁、犧牲環(huán)境為代價(jià)。更何況，稀土作為重要的軍民兩用資源，我們也要防止其通過(guò)非正當(dāng)渠道在國(guó)際上流通，進(jìn)而給我國(guó)和其他國(guó)家造成安全風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家安全部此前披露，近年來(lái)，一些境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和其他背景復(fù)雜的機(jī)構(gòu)和組織等長(zhǎng)期覬覦我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，頻繁開(kāi)展情報(bào)竊密、技術(shù)攫取和礦產(chǎn)竊取等活動(dòng)，少數(shù)公司還要求相關(guān)產(chǎn)品達(dá)到某國(guó)軍用品采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。從維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和世界和平穩(wěn)定的需要考慮，我們也有百分之百的必要把這個(gè)漏洞牢牢堵上。

此次出臺(tái)的《稀土管理?xiàng)l例》并不是一個(gè)出口管制條例，而是我國(guó)規(guī)范稀土資源開(kāi)發(fā)利用的行政立法，同時(shí)也將有利于世界稀土行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。中國(guó)作為全球稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居首位的國(guó)家，在發(fā)展的過(guò)程中一直在調(diào)整和規(guī)范相應(yīng)的政策和管理方式。經(jīng)過(guò)多年的積累，我國(guó)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)方面形成了相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我們無(wú)意卡任何國(guó)家的脖子，相關(guān)管理法規(guī)也不針對(duì)任何國(guó)家。但中國(guó)作為稀土生產(chǎn)大國(guó)，負(fù)有大國(guó)責(zé)任，必須保障這一資源的和平用途。

值得強(qiáng)調(diào)的是，作為全球稀土貿(mào)易領(lǐng)域的重要參與者，中方不僅開(kāi)采和出口稀土，同時(shí)也是稀土進(jìn)口大國(guó)。中方在稀土的開(kāi)發(fā)利用上是負(fù)責(zé)任的，也始終致力于為全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定、成長(zhǎng)和韌性做出貢獻(xiàn)。對(duì)于像稀土、石油這樣的全球資源與能源經(jīng)貿(mào)合作而言，過(guò)度政治化的思維危害要遠(yuǎn)大于收益。中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，才能更好維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全與穩(wěn)定，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該能理解并樂(lè)見(jiàn)這一成果。