越南總理范明政近日來(lái)華出席夏季達(dá)沃斯論壇并對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。近年來(lái)，越南大力推行“竹子外交”，這在此次范明政訪華中再次得到體現(xiàn)。鞏固兩國(guó)關(guān)系并促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作，被認(rèn)為是他這次訪華的重要目標(biāo)。

在越南官方描述中，“竹子外交”可總結(jié)為“根堅(jiān)、身實(shí)、枝柔”，即目標(biāo)堅(jiān)定、思想務(wù)實(shí)、策略靈活。近期越南外交致力于發(fā)展鞏固自身“新興中等強(qiáng)國(guó)”地位。自革新開(kāi)放以來(lái)，越南一直是增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，越南經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期處于7％—8％的高位，2010年后平均增速也維持在5.5％左右。由此，越南的國(guó)際地位和影響力不斷提升，被視為正在崛起的“新興中等強(qiáng)國(guó)”之一。這也成為越南“竹子外交”的堅(jiān)定目標(biāo)，一切工作要為國(guó)家向著“中等強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的重大利益服務(wù)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是越南實(shí)現(xiàn)“中等強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)的根本，對(duì)外開(kāi)放則是越南發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為此，越南廣泛構(gòu)建伙伴關(guān)系，積極融入世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)。雙邊層面，越南與世界絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體建立了伙伴關(guān)系，與其中17個(gè)國(guó)家建立“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，與13國(guó)建立“全面伙伴”關(guān)系。多邊層面，越南通過(guò)各類合作機(jī)制參與全球化進(jìn)程，推動(dòng)貿(mào)易路徑多樣化。越南參與了幾乎所有全球和相關(guān)區(qū)域自由貿(mào)易合作機(jī)制，并積極推動(dòng)經(jīng)貿(mào)全球化和自由化的深入發(fā)展。

不過(guò)，“竹子外交”更加引人關(guān)注的一點(diǎn)是其獨(dú)立自主精神。這一點(diǎn)體現(xiàn)在外交實(shí)踐中，就是越南自革新開(kāi)放以來(lái)堅(jiān)持推行大國(guó)平衡戰(zhàn)略。隨著地緣政治形勢(shì)加速演變，特別是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，東南亞國(guó)家普遍面臨越來(lái)越大的“選邊站隊(duì)”壓力。越南因其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和地緣重要性受到大國(guó)青睞，但河內(nèi)總體上較好維持了大國(guó)平衡，保持著較強(qiáng)的外交獨(dú)立自主。越南“竹子外交”就像一株風(fēng)中的竹子，隨風(fēng)擺動(dòng)又不“一邊倒”。

范明政這次訪華的一大任務(wù)就是促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作。在大連出席夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式之后，范明政又會(huì)見(jiàn)了中車大連機(jī)車車輛有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)、中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)等與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的中國(guó)大型企業(yè)代表。其間，他多次邀請(qǐng)中企參與越南相關(guān)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括正式表態(tài)越南在鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面需要中國(guó)的協(xié)助。而高鐵裝備和技術(shù)、大規(guī)模發(fā)電設(shè)施等，正是目前越南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的短板和痛點(diǎn)。中方已經(jīng)表示愿意鼓勵(lì)更多中國(guó)企業(yè)加大對(duì)越投入，同時(shí)希望越方為中國(guó)企業(yè)提供公平、公正、非歧視性的營(yíng)商環(huán)境。

當(dāng)然，越南“竹子外交”的大國(guó)平衡并非絕對(duì)的“等距離外交”。范明政在此次訪華過(guò)程中表示，越方將深化越中戰(zhàn)略互信和務(wù)實(shí)合作、構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體作為越南對(duì)外政策的頭等優(yōu)先和戰(zhàn)略選擇。由此可見(jiàn)，竹枝有高有低，越南的大國(guó)平衡戰(zhàn)略也絕非等長(zhǎng)的輻條。

越南“竹子外交”的要訣在于明確實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展才是最大也最重要的國(guó)家利益，因而堅(jiān)定將獨(dú)立自主作為外交根基。這與亞太地區(qū)其他個(gè)別國(guó)家甘做攀附巨木的藤蘿形成強(qiáng)烈對(duì)比，那樣自己非但很難長(zhǎng)高長(zhǎng)直，萬(wàn)一發(fā)生雷火還有可能先被波及。（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員）