菲律賓在南海上的挑釁越來(lái)越激進(jìn)。根據(jù)中國(guó)海警局通報(bào)，6月17日，菲律賓派出一艘運(yùn)補(bǔ)船和兩艘充氣艇，非法闖入中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁鄰近海域，企圖向非法“坐灘”的軍艦運(yùn)送物資。期間，菲運(yùn)補(bǔ)船故意危險(xiǎn)接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中國(guó)海警依法對(duì)菲船只采取管制措施，處置合理合法、專業(yè)規(guī)范。值得注意的是，菲律賓日益升級(jí)的挑釁行為，發(fā)生在中國(guó)施行《海警機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》的背景之下。菲方如果試圖沖撞中國(guó)的海洋維權(quán)執(zhí)法底線，必將遭到堅(jiān)決反制。

菲方一再聲稱運(yùn)補(bǔ)的是生活物資，但實(shí)際上一直在偷運(yùn)建筑材料甚至武器彈藥，企圖長(zhǎng)期侵占仁愛(ài)礁。這是造成南海事態(tài)升級(jí)的直接原因。回顧今年5月以來(lái)菲律賓在南海問(wèn)題上的所作所為，外界會(huì)發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)的推波助瀾下，菲律賓表現(xiàn)得越來(lái)越狂躁。

比如5月16日，菲律賓發(fā)動(dòng)所謂的“百船沖闖黃巖島”活動(dòng)，大量菲律賓船只在黃巖島鄰近海域非法聚集；5月19日，菲律賓對(duì)非法“坐灘”仁愛(ài)礁的軍艦進(jìn)行空投補(bǔ)給，菲方人員用槍指向中國(guó)海警；此外，菲律賓“坐灘”軍艦人員還偷竊破壞中方漁民布置在仁愛(ài)礁附近的漁網(wǎng)……

分析人士指出，與菲方以往行動(dòng)相比，6月17日菲方侵闖挑釁有個(gè)明顯不同，即菲律賓軍方而不是海警主導(dǎo)了此次仁愛(ài)礁的補(bǔ)給活動(dòng)。這說(shuō)明菲律賓在南海地區(qū)的挑釁行為漸入瘋狂狀態(tài)，反映出菲律賓的決策系統(tǒng)毫無(wú)理性可言。事實(shí)上，多位菲律賓學(xué)者在談起菲律賓行動(dòng)背后的邏輯時(shí)，大多苦笑不已。同時(shí)，不排除菲政客借此樹(shù)立所謂強(qiáng)硬愛(ài)國(guó)形象，并以此向背后操盤(pán)手表忠心、要好處。但無(wú)論基于哪種原因，歸根結(jié)底都是為了滿足菲政客的私利而非服務(wù)國(guó)家利益。

南海諸島自古以來(lái)是中國(guó)的固有領(lǐng)土。對(duì)于外來(lái)的侵權(quán)挑釁行徑，中方有充分的法理依據(jù)和能力予以應(yīng)對(duì)。自6月15日起，中國(guó)《海警機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》正式施行。它是指導(dǎo)中國(guó)海警機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法工作的基本規(guī)范，有助于更好地維護(hù)海上秩序，符合國(guó)際通行做法。但自該規(guī)定頒布以來(lái)，菲律賓不斷在國(guó)際輿論場(chǎng)抹黑攻擊，妄稱“中國(guó)海警船可以在菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)抓人”，以此挑動(dòng)菲國(guó)內(nèi)涉華極端情緒，綁架民意，服務(wù)私利。

如果說(shuō)顛倒黑白、混淆是非是菲律賓“南海行為敘事”的特定手段，那么聯(lián)合域外盟友、打著國(guó)際法幌子向中國(guó)施壓，則構(gòu)成菲律賓“南海行為敘事”的另一套模式。

6月15日，菲律賓宣布向大陸架界限委員會(huì)提交了南海外大陸架劃界案，聲稱將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，尋求確立在該海域開(kāi)發(fā)自然資源的專屬權(quán)利。菲方的意圖昭然若揭，不過(guò)是想通過(guò)提出外大陸架劃界案的方式，坐實(shí)所謂“南海仲裁案”的非法裁決，固化乃至擴(kuò)展其在南海地區(qū)的非法所得。同時(shí)借助其別有用心的“國(guó)際友邦”和媒體的幫助，在國(guó)際上抹黑中國(guó)的南海政策和立場(chǎng)主張。

看似煞有介事，實(shí)則是“政治鬧劇”。分析人士指出，大陸架界限委員會(huì)是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)立的機(jī)構(gòu)。而《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》實(shí)施“有爭(zhēng)議不審議”原則。中菲在南海存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)議。菲律賓單方面提交涉南海外大陸架劃界案，侵犯了中國(guó)的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，違反包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法，違背《南海各方行為宣言》有關(guān)規(guī)定。按照大陸架界限委員會(huì)議事規(guī)則，菲方提交的劃界案不應(yīng)被審議。菲方打著國(guó)際法的幌子制造話題，蒙蔽不了國(guó)際社會(huì)。

在南海問(wèn)題上，中方的態(tài)度一直很清楚：堅(jiān)持同直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商妥處涉海矛盾分歧，同時(shí)對(duì)任何海上侵權(quán)挑釁行徑予以堅(jiān)決應(yīng)對(duì)。這既是對(duì)中國(guó)海洋權(quán)益的正當(dāng)維護(hù)，也是對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的支持。無(wú)論菲方一些人后續(xù)還打什么“小算盤(pán)”，都難逃失敗下場(chǎng)。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）