中國之聲特別策劃《奮楫者》，致敬改革，致敬奮斗，致敬偉大時代。今天講述打工妹胡小燕和曾香桂如何從基層勞動者登上政治舞臺，接續(xù)為農(nóng)民工群體發(fā)聲。

一場會議讓她一夜成名

直爽、干練，這是人們對于胡小燕的第一印象。2008年，是她在廣東佛山打工的第10個年頭。這一年年初，胡小燕的人生發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，她從一名外來打工妹一躍成為全國人大代表。

在陽光明媚的3月，她與各行各業(yè)的代表一同走入北京人民大會堂。作為首位農(nóng)民工全國人大代表，胡小燕在廣東代表團的分組討論中發(fā)言，鎮(zhèn)定、風(fēng)趣、接地氣，讓她一夜成名。“人家的印象就是農(nóng)民工都是那種不會說話的，那天我的發(fā)言也讓大家對農(nóng)民工有了一個新的認(rèn)識。”

誰能想到，這位初登全國政治舞臺的農(nóng)民工代表10年前還是個因家庭負(fù)債累累被迫離鄉(xiāng)打工的農(nóng)村妹子。1998年農(nóng)歷十月，24歲的胡小燕無奈離開僅兩歲的雙胞胎女兒，登上從四川開往廣東的綠皮火車，顛簸三天三夜才來到丈夫打工的佛山，與幾對夫妻擠在幾平米的小房間，3個月都沒有找到合適的工作。

胡小燕：那個時候第一個要求是會粵語者優(yōu)先，我普通話都不標(biāo)準(zhǔn)，別說粵語了。有工作經(jīng)驗者優(yōu)先，我才從農(nóng)村出來，哪有什么工作經(jīng)驗。原來在老家去哪里都是靠雙腳，在這邊完全不一樣，最起碼是騎自行車。我啥都不會，都得從零開始，就像小孩子學(xué)步一樣，一步一步來。

終于得到電子廠流水線工人的工作，雖然每月工資只有幾百塊，但胡小燕感覺日子有奔頭了。半年后，她跳到一家陶瓷廠當(dāng)窯土工，簡單重復(fù)的勞動并不能滿足胡小燕的事業(yè)心。在別人休息時，她開始“偷師學(xué)藝”。

胡小燕：陶瓷廠是8個小時上班，剩下的時間我8個小時休息，另外8個小時，可能別人就在逛街，或者聊天，我就去“偷師學(xué)藝”，把陶瓷行業(yè)的淋釉、印發(fā)、分選都學(xué)會了。有一點技術(shù)含量的，就不容易被人家頂替。

△胡小燕在陶瓷廠工作

4年間，胡小燕先后跳槽了5家工廠。在最后一家公司，靠著干活時的拼命和全身心投入，她完成了職業(yè)生涯的“四級跳”，成為公司成品車間副主任。她說自己很幸運：“公司能夠別具一格地用人，更喜歡像我這種實干型、又不會拍馬溜須的人?！?/p>

和胡小燕一樣，曾香桂也是來自農(nóng)村的打工妹，作為家中長女的她為了弟弟妹妹放棄了考大學(xué)的機會。1999年，20歲出頭的曾香桂跟著就讀的職業(yè)技術(shù)學(xué)校來到廣東東莞實習(xí)，此后進(jìn)入一家公司從事文秘工作。也和胡小燕一樣，曾香桂所在的企業(yè)“不拘一格降人才”，讓她有了進(jìn)一步培訓(xùn)的機會。

曾香桂：當(dāng)時去參加培訓(xùn)的學(xué)員都感到很詫異，他們都問你們是不是你們老板的女兒，才把你們兩個送過來參加這么高端的培訓(xùn)。我們的企業(yè)老板對企業(yè)人才培養(yǎng)還是非常具有前瞻性的。

一線工人→全國人大代表

20條建議件件有回音

工作10年，曾香桂從一名普通的打工妹，逐步成長為公司的工會主席、助理總經(jīng)理，并當(dāng)上所在鎮(zhèn)的人大代表。此時，在廣東另一個城市打工的胡小燕已經(jīng)作為全國人大代表開始了履職生涯。胡小燕清楚地記得，2008年她當(dāng)選全國人大代表的時候，農(nóng)民工代表一共只有3名。

胡小燕：想都想不到，開心緊張。開心是什么？第一次去北京天安門；緊張是什么？我是一個農(nóng)民工，應(yīng)該說“一步登天”了。

胡小燕參會的建議全部與農(nóng)民工息息相關(guān)。不用專門調(diào)研，欠薪入罪、留守兒童教育、住房福利等建議很快就能寫出來。

胡小燕：城市政府應(yīng)該建設(shè)大量的新市民社區(qū)，每個社區(qū)居住一至三萬新市民，政府為每個市民提供18到25平方米左右的政策性公寓房，價格在1000到2000元每平方米左右，把大量閑置的廠房改造成新功能的社區(qū)，一舉多得。

2010年，胡小燕提出，由政府出資修建農(nóng)民工公寓，并讓農(nóng)民工及其子女的戶口能跟隨落戶。建議一提出，引發(fā)了不小的爭議，不少人覺得胡小燕的建議似乎天真得不切實際。不過讓許多與會者想不到的是，就在一年之后，廣東開始實施新政策，符合條件的農(nóng)民工也可以享受保障房。履職5年，胡小燕提了20項建議，幾乎件件都有回應(yīng)落實。

胡小燕：現(xiàn)在回想起來，我的20條建議每一個都有落實，都有回音。

記者：有感覺到自己還是起到了很大作用嗎？

胡小燕：這個不是我的作用，第一社會發(fā)展到一定程度本身都應(yīng)該解決這些問題；第二只能說有人在兩會上推動可能力度會更強一些，其實是大家共同努力的，我只是在前面的一個推手。

2018年12月18日，黨中央、國務(wù)院授予胡小燕“改革先鋒”稱號，評價詞是“改革開放中涌現(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工代表”。胡小燕感到很自豪，因為“這是對我們這個群體的認(rèn)可”。

新一屆農(nóng)民工代表

接續(xù)維護新時代農(nóng)民工權(quán)益

為了更好地收集農(nóng)民工想法，胡小燕和《南方工報》在2010年合作開設(shè)了“海燕信箱”專欄。專欄原文刊登農(nóng)民工來信，并由法律專家解疑釋惑。2012年，胡小燕卸任人大代表，于是2013年當(dāng)選全國人大代表的曾香桂就接管了這個傳遞溫情與關(guān)愛的“海燕信箱”。

△曾香桂履職

新時代下，新業(yè)態(tài)、新工種誕生，很多農(nóng)民工成為外賣員、快遞小哥、網(wǎng)約車司機，新的權(quán)益問題也同時產(chǎn)生。

曾香桂：他們面臨著社保還有勞動權(quán)益的保障。我們以前在工廠里面打工，至少還會解決住宿吃飯?，F(xiàn)在他們幾乎都是依靠自己。

△曾香桂幫助新業(yè)態(tài)勞動者維護自身權(quán)益

2016年的全國兩會上，曾香桂闡述了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問題，建議“幫助外來工打造一個完整的家庭”。這個“家”打造起來并不容易，涉及很多政策問題。曾香桂陸續(xù)提出了解決農(nóng)民工異地享受醫(yī)保、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題等具體建議。

曾香桂：比如說好多人在深圳工作了9年，然后在東莞又工作了4年，回到老家，他們這些社保就轉(zhuǎn)不回老家，實際上他已經(jīng)供了十幾年了，社保用不了，需要自己先掏錢，然后到自己的參保地才能報銷。當(dāng)時這種制度上的銜接問題還是挺多的。也有建議降低社保的費率，鼓勵大家去參保。

記者：這些問題后來有落實嗎？

曾香桂：有，個人的那種參保的費率降低了。

記者：異地社保這些后來有推動嗎？

曾香桂：有，市與市之間通道打開了，省與省之間有些也能夠做到了。

3名→56名

農(nóng)民工全國人大代表占比明顯提升

胡小燕和曾香桂都常說自己是幸運的人，生在了好的時代。而正是這些千千萬萬能夠抓住“幸運”的建設(shè)者們，成為了改革開放大潮中的中流砥柱、奏響了時代的最強音。

胡小燕：沒有改革開放就沒有我的今天。沒有改革開放，我可能現(xiàn)在還在老家種農(nóng)田、耕地。我給自己的定義是改革開放的建設(shè)者，也是受益者，也是見證者。

△胡小燕獲“改革先鋒”稱號

在最新的十四屆全國人大代表名單中，農(nóng)民工代表已增加到56名，他們代表著全國近3億農(nóng)民工，在政治舞臺上發(fā)出自己的聲音。從最初的3名到現(xiàn)在的56名，農(nóng)民工代表占比顯著提升。新一代農(nóng)民工有人希望融入城市，也有人愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。曾香桂說，無論是城市還是農(nóng)村，都有著無限的機會，農(nóng)民工的日子也會越來越好。

曾香桂：時代發(fā)展，各方面各行各業(yè)需要的人才也很多，只要踏踏實實地學(xué)一門技能，把各項知識學(xué)扎實了，我們中國內(nèi)需外貿(mào)這方面還是不斷地在做大蛋糕，大家還是能夠有信心把生活過得更好，實現(xiàn)共同富裕。

改革“聲音印記”

這是打工妹胡小燕和曾香桂的故事，她們是中國億萬農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。如果45年濃縮為45秒，農(nóng)民工群體的生活發(fā)生了怎樣的變化？請聽改革“聲音印記”：

今年是我國改革開放45周年，也是黨的十八屆三中全會作出全面深化改革決定10周年。回望改革漫漫征途，在祖國大江南北、各行各業(yè)，涌現(xiàn)出無數(shù)勇立時代潮頭、銳意改革創(chuàng)新、敢于探索實踐的先鋒模范，他們身上鮮明的改革開放精神正被賡續(xù)傳承。

“心懷天下，吾輩何辭”，改革先鋒的精神正在何處開枝散葉、生生不息？“百舸爭流，奮楫者先”，后輩如何接好改革開放的接力棒，為新時代新征程匯聚更加強勁的力量？中國之聲推出特別策劃《奮楫者》，致敬改革，致敬奮斗，致敬偉大時代。

（圖丨受訪者提供）