李永春 記者王凱攝

南海網(wǎng)3月3日消息：20年前，年輕的海南省在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)探索的大舞臺(tái)上扮演了先驅(qū)者的角色?；貞浲?，海南醫(yī)學(xué)院黨委書(shū)記李永春有著諸多感慨。20年前，他從中央黨校調(diào)來(lái)海南任省委書(shū)記許士杰的秘書(shū)，在這位“杰出公仆”身邊工作的日日夜夜，讓他對(duì)于海南建省前后的那一段風(fēng)云激蕩的歷史非常熟悉。

對(duì)外開(kāi)放就要和資本主義打交道，就要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事

李永春說(shuō)，當(dāng)年許士杰從廣州市委書(shū)記崗位上退下來(lái)后，曾謝絕了組織上調(diào)他擔(dān)任更重要職務(wù)的建議。而當(dāng)68歲高齡時(shí)，中央讓他主政海南，許士杰卻義不容辭地答應(yīng)了。許士杰以前曾經(jīng)在海南工作過(guò)多年，對(duì)海南的艱難狀況并非不熟悉。但他愿意把最后的生命奉獻(xiàn)給海南的建設(shè)，李永春猜想，許書(shū)記非常尊崇鄧小平，可能是他想親身實(shí)踐鄧公的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想，把海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。

許士杰在1987年擔(dān)任海南建省籌備組組長(zhǎng)后，就委托李永春聯(lián)絡(luò)中央黨校的教授們，專題研討海南建特區(qū)所需要的特殊政策和優(yōu)惠條例。當(dāng)海南籌備組在和中央各部門(mén)商討實(shí)行什么樣的優(yōu)惠政策之時(shí)，許士杰考慮的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)到海南建特區(qū)所需要的理論上。

中央黨校在理論界較有影響力的教授們進(jìn)行了認(rèn)真研討。中央黨校王玨教授等討論后認(rèn)為，向中央要政策是必須的，海南的發(fā)展關(guān)鍵是怎么運(yùn)用好政策。但是政策確實(shí)容易變。他們總結(jié)后建議，通過(guò)法律確定下來(lái)的東西不容易變，有理論意義的東西確定下來(lái)不容易變。

于是，許士杰在海南正式建省前向中央提出，除了考慮政策，也要考慮理論。海南是試驗(yàn)田，應(yīng)有一套獨(dú)特的、成型的方針和政策，不同于其他任何一個(gè)省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為中國(guó)加快發(fā)展提供一條道路。許士杰希望海南特區(qū)在未來(lái)的走勢(shì)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。他接受了中央黨校一些教授的建議，海南對(duì)外開(kāi)放的宣傳可以考慮走以租讓制為主體的國(guó)家資本主義之路。因?yàn)閲?guó)家資本主義是列寧提出來(lái)的，而且加上堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在理論上能夠立得住。

許士杰認(rèn)為，要打破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框，海南最關(guān)鍵的是要開(kāi)放。以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展。要在開(kāi)放中做文章。而所謂對(duì)外開(kāi)放，就是和資本主義打交道。資本主義國(guó)家通行的規(guī)則就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的思考，許士杰關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路非常清晰。只要海南堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各種經(jīng)濟(jì)形式、發(fā)展形式都可以試。對(duì)外開(kāi)放概括為以租讓制為主體的國(guó)家資本主義，那么對(duì)內(nèi)如何概括呢?中央黨校的一些教授又提出了一個(gè)概念，以合作制經(jīng)濟(jì)為主體形式的股份制經(jīng)濟(jì)。這樣的建議也得到許士杰的認(rèn)同。

放膽發(fā)展生產(chǎn)力的上中下三策

李永春回憶，當(dāng)中央下發(fā)24號(hào)、26號(hào)文后，海南的廣大干部群眾沉浸在中央給予的優(yōu)惠政策帶來(lái)的興奮之中。但許士杰并沒(méi)有表現(xiàn)過(guò)多的興奮，他認(rèn)為這只是海南發(fā)展的下策。

對(duì)于當(dāng)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，海南怎樣才能不失時(shí)機(jī)急起直追，迎頭趕上?依照許士杰的設(shè)想，上策是把海南直接甩給國(guó)際市場(chǎng)，建立海南特別關(guān)稅區(qū)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的循環(huán)，把海關(guān)后撤到湛江。中策是在海南搞四五個(gè)洋浦，成片開(kāi)發(fā)海南。下策是用好中央給予的一些優(yōu)惠政策。

許士杰認(rèn)為，如果采取上策，海南就會(huì)以特別快的速度發(fā)展。他認(rèn)為要放膽發(fā)展生產(chǎn)力，國(guó)際上通行的經(jīng)驗(yàn)都可以試，可以做。他提出了海南干部要具有的“五湖四?！保杭词澜绲难酃?，博大的胸懷，戰(zhàn)略的思維。海南要與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，考慮問(wèn)題要用世界眼光。博大的胸懷是要大氣，不能目光短淺，不能計(jì)較一事一物的蠅頭小利，不要怕別人來(lái)海南賺錢(qián)。要海納百川，要讓海南成為全國(guó)人才的制高點(diǎn)。

至于戰(zhàn)略性的前矚性思維，許士杰在一次會(huì)見(jiàn)泰國(guó)客商時(shí)就提出，海南要統(tǒng)一整體規(guī)劃，分步實(shí)施，把海南作為一個(gè)整體城市來(lái)開(kāi)發(fā)。但當(dāng)時(shí)沒(méi)有文字記錄下來(lái)。令人驚訝的是，這與后來(lái)衛(wèi)留成書(shū)記提出把海南作為一個(gè)城市來(lái)規(guī)劃的思想完全一致，歷史有著驚人的巧合!

對(duì)于海南特區(qū)與其他特區(qū)的不同，許士杰也有著清醒的認(rèn)識(shí)，不能有一夜暴富的思想，要艱苦奮斗，要在打基礎(chǔ)中前進(jìn)，要用足用活中央的政策，要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用，并根據(jù)變化的情況去發(fā)展。凡是政策沒(méi)有明文規(guī)定不可以干的，只要對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展有利就可以大膽試驗(yàn)，大膽實(shí)踐。

對(duì)于海南的發(fā)展，許士杰有非常強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任意識(shí)，他以極大的熱情投身于海南建省初期的各項(xiàng)工作。他為海南發(fā)展的貢獻(xiàn)，至今仍感動(dòng)著無(wú)數(shù)海南人民。(作者： 鄧建華)