麻生內(nèi)閣的陣容與使命
自民黨新總裁麻生太郎在24日下午舉行的臨時(shí)國(guó)會(huì)上當(dāng)選日本新首相，同日傍晚組建了新一屆日本內(nèi)閣，當(dāng)晚在皇居舉行了新內(nèi)閣的任命和認(rèn)證儀式，完成了與前任福田康夫的權(quán)力交接。
論功行賞是日本新首相組閣時(shí)的通行做法，麻生內(nèi)閣也不例外。麻生連續(xù)4次參加自民黨總裁競(jìng)選，終嘗勝果，必定要回報(bào)那些堅(jiān)定支持自己的盟友。麻生內(nèi)閣的總務(wù)大臣鳩山邦夫、國(guó)土交通大臣中山成彬、行政改革擔(dān)當(dāng)大臣甘利明等當(dāng)屬此類。另外，新內(nèi)閣還著力突出“選舉色彩”，一是安排自民黨總裁競(jìng)選對(duì)手進(jìn)入內(nèi)閣，如留任經(jīng)濟(jì)財(cái)政擔(dān)當(dāng)大臣與謝野馨，讓前防衛(wèi)大臣石破茂擔(dān)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣。二是起用5個(gè)新面孔首次進(jìn)入內(nèi)閣，盡力表現(xiàn)新內(nèi)閣的新鮮和活力，如起用前首相小淵惠三次女、34歲的小淵優(yōu)子進(jìn)入內(nèi)閣，創(chuàng)下最年輕閣僚新紀(jì)錄，意在吸引年輕人的目光和選票。再者，麻生派在自民黨中是少數(shù)派，必然依賴其他派系的支持才能維持政權(quán)基礎(chǔ)。因此，在內(nèi)閣和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層人事安排中，也不得不考慮派系平衡。
盡管日本內(nèi)政問題繁多，但麻生就任首相之后最先要完成的是外交使命。9月25日，麻生首相將前往紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)。前兩位首相安倍和福田都因9月上任伊始百忙的原因，沒能出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論。日本首相今年如果再不能赴會(huì)，對(duì)日本外交的負(fù)面影響不言而喻。因此，麻生在組閣第二天就啟程出差。按日方報(bào)道的既定日程，麻生在與會(huì)期間還將與美國(guó)、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見。在外交和安保方面，與以往的自民黨政權(quán)一樣，麻生主張將日美同盟放在日本外交最優(yōu)先的地位。國(guó)際社會(huì)包括日本輿論對(duì)于麻生執(zhí)政期間的中日關(guān)系尤為關(guān)注。多數(shù)看法認(rèn)為，麻生首相維系目前中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的可能性最大。理由之一是，麻生與小泉不同，不需要靠炒作外交事端來提高“人氣指數(shù)”。理由之二是，麻生作為政治家心知肚明，今后代表政府的言行與往日應(yīng)該有所不同，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，以國(guó)家利益為重。理由之三是，麻生將優(yōu)先“安內(nèi)”，在外交上出現(xiàn)事端將使自身內(nèi)外交困，無異于給自己平添麻煩。當(dāng)然也不完全排除打外交牌尋求緩解內(nèi)困壓力的可能性。
盡管麻生組閣后立足未穩(wěn)，但必須完成的政治使命是大選，即眾院議員選舉。日本憲法規(guī)定，眾院議員的任期為4年?，F(xiàn)任眾院議員任期到明年9月結(jié)束。自民黨為什么希望提前在年內(nèi)進(jìn)行大選？原因之一是，公明黨將全力以赴應(yīng)對(duì)明年的東京都議會(huì)選舉，不希望一年應(yīng)對(duì)兩次選舉，要求自民黨盡量避開明年進(jìn)行大選。自民黨與公明黨現(xiàn)在是執(zhí)政聯(lián)盟，大選期間也要相互依賴，因此自民黨會(huì)盡力滿足公明黨的希望。原因之二是，力圖盡快改變眾參兩院由執(zhí)政黨和在野黨分別掌控的“扭曲國(guó)會(huì)”局面，使年內(nèi)臨時(shí)國(guó)會(huì)和明年的通常國(guó)會(huì)擺脫在野黨掣肘的困局。原因之三是，內(nèi)閣支持率和自民黨支持率回升態(tài)勢(shì)稍縱即逝，不能錯(cuò)過。根據(jù)以往日本政壇的經(jīng)驗(yàn)，新內(nèi)閣成立后，內(nèi)閣和執(zhí)政黨支持率都會(huì)因民心期待增多而自然回升。抓住支持率回升的時(shí)機(jī)進(jìn)行大選，有利于自民黨贏得較多選票。抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，當(dāng)然是自民黨的重要選項(xiàng)之一。
麻生當(dāng)選自民黨總裁后發(fā)表感言說，自民黨只有贏得那場(chǎng)選舉，我才算完成使命。麻生內(nèi)閣的使命與命運(yùn)息息相關(guān)。理論上麻生的任期到明年9月結(jié)束。如果自民黨在年內(nèi)大選中失利，輕者，麻生頭上首相和總裁兩頂烏紗剩一頂；重者，兩頂烏紗一起丟。由此說來，麻生內(nèi)閣今后注定如履薄冰、負(fù)重前行。（本報(bào)駐日本記者 于 青）
