住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中堅(jiān)持在指導(dǎo)思想上全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、民生優(yōu)先，尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力，優(yōu)先解決受災(zāi)農(nóng)民住房和基本生活生產(chǎn)設(shè)施；統(tǒng)籌兼顧，與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃堅(jiān)持以原址為主、異地為輔，保護(hù)生態(tài)、保障生計(jì)，自下而上、落實(shí)到點(diǎn)，傳承文化、注重特色。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將爭(zhēng)取規(guī)劃制定一步到位、災(zāi)區(qū)在建設(shè)中分步實(shí)施。目前，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制已進(jìn)入最后成果匯總階段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制災(zāi)后重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃中，在廣泛吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查整理、分析和研究，多渠道征求災(zāi)區(qū)群眾意見(jiàn)和建議，多次召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定城鄉(xiāng)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算恢復(fù)重建所需資金，提出規(guī)劃實(shí)施和籌資方案。6月28日，災(zāi)后重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃完成了初稿。目前，該規(guī)劃正在與其他規(guī)劃進(jìn)行銜接，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行完善和補(bǔ)充，近日將形成送審稿上報(bào)。

災(zāi)后重建住房建設(shè)規(guī)劃主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是提出重建的總體目標(biāo)。初步考慮提出，通過(guò)實(shí)行原址重建、異地新建和維修加固相結(jié)合的方式，三年基本完成住房恢復(fù)重建工作，使受災(zāi)居民的住房問(wèn)題得到解決；二是提出重建規(guī)模和分年度的主要任務(wù)。在年度主要任務(wù)中，原則要求城鎮(zhèn)住房三年完成恢復(fù)重建，農(nóng)村住房?jī)赡晖瓿苫謴?fù)重建。三是提出重建標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要滿足抗震設(shè)防要求，提高住房建設(shè)質(zhì)量，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，戶型建設(shè)以中小套型為主，配套建設(shè)公共設(shè)施和綠地等。四是通過(guò)受災(zāi)群眾自籌、政府支持、對(duì)口支援、社會(huì)捐贈(zèng)等方式多渠道籌措城鄉(xiāng)住房重建資金。

規(guī)劃提出，城鎮(zhèn)住房重建按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持、群眾自助的原則，由政府統(tǒng)一規(guī)劃組織，優(yōu)先安排維修和加固受損住房，抓緊建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房，滿足受災(zāi)城鎮(zhèn)居民多層次的住房需求。

規(guī)劃提出，農(nóng)村住房重建將實(shí)行農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、部門(mén)幫扶相結(jié)合，以農(nóng)民自建為主，國(guó)家給予資金補(bǔ)貼，各級(jí)政府在選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)二～三年完成恢復(fù)重建工作，具體工作進(jìn)度安排為：

2008年完成災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)年度建設(shè)計(jì)劃制定工作；完成受損農(nóng)房的排險(xiǎn)及輕微破壞農(nóng)房的維修、加固工作；完成農(nóng)房重建的場(chǎng)地清理和50%的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃；原址重建和已落實(shí)選址的異地遷建農(nóng)戶至少保證有一間過(guò)冬的住房，完成農(nóng)房重建總量的40%。

2009年基本完成災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃；落實(shí)異地遷建農(nóng)戶的建房選址并解決過(guò)冬住房問(wèn)題；受災(zāi)農(nóng)民全部住進(jìn)永久性住房，完成農(nóng)房重建總量的80%；完成50%的村莊生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

2010年基本完成災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)任務(wù)；基本完成生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)任務(wù)。