殷悅 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲研究所副所長、副研究員

于欣衢 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲研究所研究實(shí)習(xí)員

9月5日，2024年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕。國家主席習(xí)近平發(fā)表《攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑命運(yùn)共同體》主旨講話。51位非洲國家元首、政府首腦及2位總統(tǒng)代表，非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席等齊聚北京，共同擘畫中非合作新藍(lán)圖，推動(dòng)中非關(guān)系再啟新征程。

中非合作論壇是中非關(guān)系跨越式發(fā)展的見證者。習(xí)近平主席在本次峰會(huì)上提議，“將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”。這一提議將中非關(guān)系整體定位提升至新高度，將深化中國與非洲國家的政治互信，堅(jiān)定中非攜手探索現(xiàn)代化道路的信心。

未來3年，中非將攜手推進(jìn)公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好與和平安全的現(xiàn)代化，通過“十大伙伴行動(dòng)”深化務(wù)實(shí)合作，展示實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中非方案。

中非將持續(xù)深化戰(zhàn)略對(duì)接，協(xié)同探索時(shí)代機(jī)遇。目前，非洲52國和非盟委員會(huì)同中國分別簽署了共建“一帶一路”合作文件，33國加入全球發(fā)展倡議之友小組。非盟已啟動(dòng)《2063年議程》第二個(gè)十年計(jì)劃，致力于打造一體化、繁榮、和平的非洲。中國將繼續(xù)支持非洲一體化建設(shè)，愿做非洲跨越山海的“同行者”。中非合作以滿足非洲大陸的發(fā)展需求為起點(diǎn)，通過基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目加強(qiáng)非洲跨區(qū)域發(fā)展和中非互聯(lián)互通。中國同時(shí)關(guān)注非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，愿意提供投資支持，幫助非洲提高物流效率，充分激發(fā)非洲大陸的市場活力。

中非合作潛力巨大，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合能夠?yàn)殡p方提供更多市場機(jī)會(huì)。非洲具有自然稟賦優(yōu)勢(shì)和巨大開發(fā)潛力，年輕人口激增使其有望成為世界上城市化進(jìn)程最快的地區(qū)。因此，廣闊的非洲大陸將為中國產(chǎn)品、技術(shù)提供巨大的市場空間。在本次峰會(huì)期間，多位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀了深圳、山東、湖南等地企業(yè)。他們欣賞中國企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，并表達(dá)出強(qiáng)烈的合作意愿。

在既有合作基礎(chǔ)上，未來，中非將在兩方面著手深化務(wù)實(shí)合作。

一是將現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)。中國消費(fèi)市場將為“非洲制造”帶來新驚喜。在非洲多國已享98％輸華產(chǎn)品零關(guān)稅的基礎(chǔ)上，中國以實(shí)際行動(dòng)宣示“擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國家單邊開放”，給予包括33個(gè)非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100％稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

二是培育中非合作的新增長點(diǎn)。非洲清潔能源潛力巨大而開發(fā)不足。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2025年，非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)將為該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1800億美元，成為拉動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。未來，中國企業(yè)將繼續(xù)加強(qiáng)與非洲在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同開發(fā)數(shù)字應(yīng)用，讓更多非洲人民享受數(shù)字化紅利。

中非合作不忘錨定民生，繼續(xù)加碼投入惠民工程。目前，非洲多國正遭受干旱災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停擺嚴(yán)重。本次峰會(huì)提出的10億美元緊急糧食援助旨在解決非洲人民的“急難愁盼”問題。同時(shí)，中國將通過更廣泛的“小而美”民生項(xiàng)目全面融入非洲民眾日常生活，并與非洲結(jié)成衛(wèi)生健康伙伴，提升非洲各國公共衛(wèi)生能力，雙方合作成果將更好惠及中非人民。

中非從來都是命運(yùn)共同體。雙方將從2024中非合作論壇北京峰會(huì)再出發(fā)，落實(shí)《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2025－2027）》兩份成果文件，以中非關(guān)系新定位迎接時(shí)代挑戰(zhàn)。28億多中非人民緊密攜手，將共同書寫現(xiàn)代化新篇章，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共建“一帶一路”、南南合作的基礎(chǔ)上，向歷史交出構(gòu)建高水平命運(yùn)共同體的“優(yōu)秀答卷”。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲