張偉鵬 習(xí)近平外交思想研究中心

2024年中非合作論壇峰會(huì)于9月4日至6日在北京舉行，這是繼中非合作論壇2006年北京峰會(huì)、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)、2018年北京峰會(huì)之后中非領(lǐng)導(dǎo)人再次聚首。與會(huì)各方圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來。

此次峰會(huì)是黨的二十屆三中全會(huì)后首場大規(guī)模、高規(guī)格重大對(duì)外活動(dòng)，是我國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場外交，不僅是中國同非洲的一件盛事，也是“全球南方”和整個(gè)國際社會(huì)的一件盛事，必將掀起中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運(yùn)共同體的合作熱潮，發(fā)出“全球南方”奮發(fā)向前的時(shí)代強(qiáng)音。

當(dāng)今世界正值百年未有之大變局，以中國和廣大非洲國家為代表的“全球南方”蓬勃發(fā)展，深刻影響世界歷史進(jìn)程。作為中非友好合作的重要平臺(tái)，中非合作論壇成員包括中國和53個(gè)非洲國家以及非盟委員會(huì)，成立24年來特別是新時(shí)代以來，始終秉持共商共建共享原則，推動(dòng)中非合作向更高質(zhì)量發(fā)展、向更深層次推進(jìn)、向更廣領(lǐng)域拓展，是中非合作的“金字招牌”和引領(lǐng)國際對(duì)非合作、深化“全球南方”合作的一面旗幟。2013年以來，習(xí)近平主席連續(xù)出席三屆中非合作論壇會(huì)議，宣布實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”，與非方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一系列重要共識(shí)，為中非務(wù)實(shí)合作指明了前進(jìn)方向。

今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，提出必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，這將為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障，有力推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，為包括非洲在內(nèi)的世界各國帶來更多機(jī)遇和希望。中非雙方都有對(duì)美好生活的向往、對(duì)團(tuán)結(jié)合作的認(rèn)同、對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的追求，正在通過共同探索現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐回答歷史之問，攜手推進(jìn)合作共贏、和合共生、文明共興的歷史偉業(yè)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)世界和平與國際正義的力量，為促進(jìn)世界現(xiàn)代化匯聚強(qiáng)勁動(dòng)力。

推進(jìn)中非共同發(fā)展，讓合作成果更多惠及中非人民。中國是對(duì)非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國家，連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，非洲已成為高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實(shí)全球發(fā)展倡議的示范區(qū)。11年來，中國已與52個(gè)非洲國家和非洲聯(lián)盟簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國企業(yè)已在非洲各國累計(jì)參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬公里、骨干通訊網(wǎng)絡(luò)15萬公里。在經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接方面，截至今年6月底，中國對(duì)原產(chǎn)于27個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國家的98％稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，與34個(gè)非洲國家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與21個(gè)非洲國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。在農(nóng)業(yè)合作方面，中國已同23個(gè)非洲國家及地區(qū)組織建立了農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，簽署了72項(xiàng)多邊農(nóng)業(yè)合作文件。在減貧惠民方面，截至今年6月底，中國已向非洲53個(gè)國家提供援助資金，實(shí)施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項(xiàng)目，受益人數(shù)超過1000萬人，在15個(gè)非洲國家建成17個(gè)魯班工坊，促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)。

加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)協(xié)作，讓世界和平發(fā)展大潮更加強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)持久和平和普遍安全是中非人民的共同心愿。中國和非洲國家曾飽受殖民主義、帝國主義的壓迫和侵略，在反殖、反帝的道路上相互扶持、并肩戰(zhàn)斗，贏得國家獨(dú)立和民族解放。雙方攜手踐行全球安全倡議，是維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益、維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨、維護(hù)多邊主義和國際公平正義的中堅(jiān)力量。雙方都深知堅(jiān)持獨(dú)立自主、捍衛(wèi)公平正義的可貴，都認(rèn)同和平共處五項(xiàng)原則，都致力于推動(dòng)建設(shè)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國同非方堅(jiān)持以非洲方式解決非洲問題、堅(jiān)持在地區(qū)和平安全事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用、推動(dòng)“消弭非洲槍聲”等理念相融相通，積極推動(dòng)地區(qū)國家就薩赫勒、非洲之角、大湖地區(qū)等熱點(diǎn)問題展開對(duì)話合作，以實(shí)際行動(dòng)幫助非洲國家應(yīng)對(duì)糧食安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，得到非洲國家廣泛支持和贊譽(yù)。

傳承中非傳統(tǒng)友好，讓中非友誼之樹更加根深葉茂。中非友好源于文明的多元交流，始于人民的友好往來。在中非合作論壇框架下，中非青年大聯(lián)歡、智庫論壇、聯(lián)合研究交流計(jì)劃等活動(dòng)成功舉行，有力促進(jìn)各領(lǐng)域交流互鑒。在雙方共同努力下，中非教育合作成果豐碩，截至2023年底，非洲19國將中文納入國民教育體系，47國建立77所孔子學(xué)院和孔子課堂。中非雙方建立文明領(lǐng)域交流對(duì)話機(jī)制性平臺(tái)，舉辦中非文明對(duì)話大會(huì)，各領(lǐng)域交往空前活躍，旅游、文化、青年、媒體交流互鑒百花齊放，攜手推進(jìn)全球文明倡議走深走實(shí)，雙方友好民意基礎(chǔ)更加鞏固，為中非友好事業(yè)不斷注入新活力。相信2024年中非合作論壇峰會(huì)將進(jìn)一步拉緊人文交流紐帶，續(xù)寫人民相知相親新篇章。

積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。無論國際形勢如何變化，中方加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)合作的決心絕不會(huì)動(dòng)搖，中非合作共贏、共同發(fā)展的初心絕不會(huì)改變。中國一直堅(jiān)定支持并愿做非洲現(xiàn)代化道路的同行者，始終秉持真實(shí)親誠對(duì)非政策理念和正確義利觀，將以此次峰會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)同非洲國家一道，弘揚(yáng)“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢、開放包容”的中非友好合作精神，為中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。（審核：李小華、戚易斌、衛(wèi)蕓輝）