許釗穎 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所

7月27日至31日，意大利總理梅洛尼訪華，這是她上任以來(lái)首次訪華。在為期5天的訪問(wèn)中，經(jīng)濟(jì)合作是重中之重。意方希望借此訪修復(fù)并加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方對(duì)此表示歡迎。雙方本著務(wù)實(shí)友好、互利共贏的態(tài)度，共同推動(dòng)中意經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，中意經(jīng)貿(mào)合作保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)是意大利在亞洲最大的貿(mào)易伙伴，意大利是中國(guó)在歐盟第四大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額20年來(lái)增長(zhǎng)了四倍，已連續(xù)3年保持在700億美元以上的高水平。但受地緣政治等因素影響，中意經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近年來(lái)的發(fā)展呈現(xiàn)出不確定性。

目前，歐盟正在推動(dòng)具有爭(zhēng)議的“去風(fēng)險(xiǎn)”和“經(jīng)濟(jì)安全”戰(zhàn)略。雖然歐盟表示這些戰(zhàn)略并不針對(duì)特定國(guó)家，但其具體措施強(qiáng)調(diào)在關(guān)鍵原材料、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域降低對(duì)華依賴(lài)，對(duì)中歐既有合作和拓展領(lǐng)域造成限制，損害了商業(yè)信心，增加了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性，也為成員國(guó)以原有方式處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系構(gòu)成挑戰(zhàn)。意大利政府去年底決定不再續(xù)簽共建“一帶一路”合作文件，為中意經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展蒙上了陰影。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，以電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能光伏、鋰電池為代表的“新三樣”產(chǎn)業(yè)出口快速增長(zhǎng)。歐盟欲以保護(hù)主義措施來(lái)應(yīng)對(duì)，通過(guò)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查和征收關(guān)稅來(lái)解決競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，使雙方合作空間進(jìn)一步收窄。

在此背景下，如何讓中意經(jīng)貿(mào)合作為雙邊關(guān)系增加穩(wěn)定性和確定性，是亟待回答的問(wèn)題。在此次訪問(wèn)中，中意雙方都體現(xiàn)了務(wù)實(shí)精神，中方呼吁弘揚(yáng)“絲路精神”，意方則呼吁“共同思考”，從戰(zhàn)略和務(wù)實(shí)合作層面，為中意經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展奠定了新的積極基調(diào)。

習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)梅洛尼時(shí)提出三個(gè)“沒(méi)有改變”，即中方重視和發(fā)展好中意關(guān)系的意愿沒(méi)有改變，中意關(guān)系合作共贏的本質(zhì)沒(méi)有改變，兩國(guó)人民的友好情誼沒(méi)有改變。中意兩國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互為機(jī)遇，雙方應(yīng)該堅(jiān)持相互開(kāi)放合作。梅洛尼則表示，意方反對(duì)“脫鉤斷鏈”和保護(hù)主義，愿為推動(dòng)歐盟同中國(guó)關(guān)系走深走實(shí)發(fā)揮積極作用。

訪問(wèn)期間，中意深化并擴(kuò)大了務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域，共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃》，在支持和維護(hù)多邊貿(mào)易體系、深化貿(mào)易投資合作、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色金融和產(chǎn)業(yè)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、第三方市場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成合作共識(shí)。對(duì)于當(dāng)前中歐在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的爭(zhēng)端，梅洛尼強(qiáng)調(diào)，意大利與中國(guó)簽署的工業(yè)合作備忘錄中，電動(dòng)汽車(chē)和可再生能源領(lǐng)域是雙方合作的重點(diǎn)。同時(shí)，意大利也歡迎中國(guó)的投資，并指出相對(duì)意大利對(duì)華投資而言，中國(guó)對(duì)意投資仍有很大的空間。

此訪是梅洛尼政府“務(wù)實(shí)外交”的全面體現(xiàn)。一方面，意大利希望能夠化解經(jīng)濟(jì)困境，通過(guò)擴(kuò)大與中國(guó)的合作，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能；另一方面，也希望能在中歐關(guān)系中，發(fā)揮更重要、更積極的作用。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，中歐都面臨應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)外部壓力與挑戰(zhàn)，形成有效合作，是雙方需要繼續(xù)探索、共同解決的問(wèn)題。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲