田鵬穎 東北大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院院長

黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號。全會(huì)緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題，總體擘畫出進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。全會(huì)對健全全過程人民民主制度體系作出系統(tǒng)部署，為發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，形成更加全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系提供了重要戰(zhàn)略指引，讓全過程人民民主之花在中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中絢麗綻放。

全過程人民民主是人類政治文明史上的偉大創(chuàng)舉

自人類開啟現(xiàn)代化進(jìn)程以來，各國人民的民主意識日益覺醒和高漲，民主逐漸成為人類共同追求的核心價(jià)值。西方國家憑借先發(fā)優(yōu)勢自我標(biāo)榜為民主實(shí)踐的典范，仿佛“人類民主＝西式民主”。然而，西式民主已暴露的多重局限與弊病，使其謊言不攻自破。事實(shí)證明，西式民主是少數(shù)人的民主，是充斥著資本的民主，根本代表不了人類政治文明發(fā)展方向。全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中結(jié)出的偉大政治成果，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了從西式民主的資本本位到人民本位的歷史轉(zhuǎn)變，以其政治主體的人民性、保障機(jī)制的完備性、人民參與的廣泛性、政黨關(guān)系的協(xié)商性，有效回應(yīng)了西方政治發(fā)展的價(jià)值迷思、制度缺陷和政黨亂局，為人類政治文明發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)。

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

中國式現(xiàn)代化是全方位、深層次、多維度的革命性變革，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。政治現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又能夠?yàn)橹袊浆F(xiàn)代化提供有力制度保障。中國式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。

面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。特別是在民主改革方面，要聚焦發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會(huì)主義法治體系更加完善，社會(huì)主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平。因此，唯有完善全過程人民民主制度體系，確保人民始終“在場”，才能推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

全過程人民民主制度體系建設(shè)是全面深化改革的重要使命

把發(fā)展全過程人民民主落實(shí)到加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)中。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，必須堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，使其更加成熟、更加定型，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)活力。必須健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

把發(fā)展全過程人民民主落實(shí)到健全協(xié)商民主機(jī)制中。人民政協(xié)在全過程人民民主體系中具有重要地位，必須發(fā)揮其作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制，加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，健全各領(lǐng)域協(xié)商制度化平臺，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。

把發(fā)展全過程人民民主落實(shí)到健全基層民主制度中?；鶎用裰髦贫仁巧鐣?huì)主義民主制度的重要組成部分，必須健全基層民主制度，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善基層民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，完善企業(yè)職工參與管理的有效形式。

把發(fā)展全過程人民民主落實(shí)到完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中。既要堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，更好發(fā)揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，完善黨外知識分子和新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制，又要健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，以統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共識，形成共同致力于以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礡力量。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲