楊震 上海政法學(xué)院東北亞研究中心副主任

由美國(guó)太平洋艦隊(duì)主辦的，號(hào)稱“全球規(guī)模最大”的“環(huán)太平洋2024”多國(guó)海上演習(xí)，6月27日至8月1日在夏威夷群島周邊和珍珠港舉行。據(jù)美國(guó)海軍學(xué)會(huì)網(wǎng)站介紹，“來自29個(gè)國(guó)家的40艘水面艦艇、3艘潛艇、14國(guó)的陸軍部隊(duì)、150多架飛機(jī)和2.5萬名官兵參加本次演習(xí)。作為東道主，美軍參演兵力由剛從美國(guó)本土趕來的“卡爾?文森”號(hào)航母領(lǐng)銜，還將出動(dòng)F－35隱形戰(zhàn)斗機(jī)、P－8A海上巡邏機(jī)和V－22運(yùn)輸機(jī)等機(jī)型。

美國(guó)作為人類歷史上最大的海洋霸權(quán)國(guó)家，歷來將奪取和保持海上優(yōu)勢(shì)作為其戰(zhàn)略目標(biāo)。但紅海危機(jī)的爆發(fā)表明，美國(guó)海軍的優(yōu)勢(shì)并非世人想象的那樣明顯。而在美國(guó)炒作的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”概念中，海軍是不可替代的戰(zhàn)略工具。因此，今年的環(huán)太軍演有著非同尋常的意義。

首先，此次環(huán)太軍演針對(duì)中國(guó)的意圖特別明顯。中國(guó)在改革開放之后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，工業(yè)化程度大幅提高，并在2010年超越美國(guó)，成為世界上最大的工業(yè)國(guó)家，也因此成為人類歷史上第一個(gè)成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的十億級(jí)人口的國(guó)家。關(guān)于工業(yè)化的意義，著名國(guó)際關(guān)系理論大師漢斯?摩根索說：“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的交通和通信技術(shù)已使得重工業(yè)的全面發(fā)展成為國(guó)家實(shí)力所不可或缺的元素。因?yàn)楝F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利依賴于高速公路、鐵路、貨車、輪船、飛機(jī)和坦克的數(shù)量，以及各種各樣的武器裝備，從蚊帳到自動(dòng)步槍，再到氧氣面罩和制導(dǎo)導(dǎo)彈，國(guó)家間的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)很大程度地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)更大、更好、更多的戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)。工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量和生產(chǎn)能力、工人的技術(shù)水平、工程師的技巧、科學(xué)家的發(fā)明創(chuàng)造、有管理能力的組織——所有這些都是一個(gè)國(guó)家的工業(yè)能力，也就是構(gòu)建實(shí)力的基礎(chǔ)。因此，不可避免地，先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家成為強(qiáng)國(guó)，工業(yè)地位的排名，或升或降，都伴隨著其在實(shí)力等級(jí)層面的相應(yīng)變化?！本哂袕?qiáng)大工業(yè)生產(chǎn)力的中國(guó)，因此被美國(guó)視為所謂“頭號(hào)威脅”。此后，“亞太再平衡”“印太戰(zhàn)略”以及AUKUS接踵而至。

此次演習(xí)也延續(xù)了這種思路——一位匿名的美國(guó)智庫專家說：“為了向中國(guó)發(fā)出警告，美國(guó)及其盟友需要在一個(gè)大區(qū)域內(nèi)進(jìn)行多次擊沉演練，展示美國(guó)在沖突初期能夠擊沉大量中國(guó)艦船的能力?！倍鶕?jù)美國(guó)海軍發(fā)布的消息，此次環(huán)太軍演的重頭戲之一恰恰是使用實(shí)彈擊沉排水量達(dá)4萬噸的退役“塔拉瓦”號(hào)兩棲攻擊艦。美軍方更進(jìn)一步表示，此舉旨在展示美軍聯(lián)合部隊(duì)能夠“輕松摧毀解放軍的登陸部隊(duì)，防范大陸的武力統(tǒng)一行動(dòng)”。而據(jù)外電報(bào)道，中國(guó)的075型兩棲攻擊艦排水量正好是4萬多噸。其針對(duì)性之強(qiáng)和不加掩飾，令人吃驚。

其次是科目演練較全。此次環(huán)太軍演主要在夏威夷周邊海域展開，具體分為3個(gè)階段：第一階段為港口訓(xùn)練和“戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)間”，持續(xù)約10天。在該階段，面對(duì)“危機(jī)事態(tài)日益明朗”的情況，美軍主導(dǎo)建立“盟友指揮部”，同時(shí)域內(nèi)外國(guó)家進(jìn)行“統(tǒng)一的通信測(cè)試”，并就啟動(dòng)盟友間的共同安全防務(wù)協(xié)議進(jìn)行協(xié)商。第二階段為兵力合訓(xùn)階段，持續(xù)約兩周時(shí)間。在“一體化融合”理念框架下，參演兵力將組建特遣分隊(duì)開展針對(duì)性訓(xùn)練。第三階段預(yù)計(jì)持續(xù)近兩周，主要通過組織“聯(lián)合軍事行動(dòng)”來“穩(wěn)定局勢(shì)”，演練課目包括航空打擊、反潛戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)、兩棲攻擊、海上大規(guī)模對(duì)抗，以及人道主義救援和緊急撤僑等。從軍事角度來說，軍事演習(xí)的一大功能就是對(duì)軍事學(xué)說進(jìn)行檢驗(yàn)，并考核部隊(duì)和裝備的磨合程度。海軍的作戰(zhàn)樣式無非就是反艦、防空、對(duì)岸突擊、兩棲登陸、反潛、反水雷戰(zhàn)等方面，這次演習(xí)基本上都囊括了，還組織了特種作戰(zhàn)和人道主義救援等項(xiàng)目的演練，科目之全較為罕見。

最后是地緣政治意圖強(qiáng)烈。作為國(guó)際體系中的霸權(quán)國(guó)家，美國(guó)這個(gè)北美洲國(guó)家始終將主導(dǎo)歐亞大陸事務(wù)作為其追求的最終目標(biāo)。在特朗普時(shí)代，追求該目標(biāo)的途徑開始確定，那就是挑起大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。2017年12月，特朗普公開宣稱，美國(guó)正面對(duì)一個(gè)充滿“競(jìng)爭(zhēng)”的世界，中國(guó)和俄羅斯等“修正主義大國(guó)”是美國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。在拜登時(shí)代，該理念得到了繼承和發(fā)展，烏克蘭危機(jī)就是這種理念的產(chǎn)物。然而，在沖突發(fā)生兩年多后，美國(guó)發(fā)現(xiàn)局勢(shì)并沒有像自己預(yù)料的那樣發(fā)展。盡管北約提供了大量援助，烏克蘭還是顯得力不從心，在戰(zhàn)場(chǎng)上日益處于被動(dòng)的同時(shí)，還以令人驚訝的速度耗費(fèi)北約的資源。

為此，美國(guó)不得不緊急在地緣領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整。先是在歐洲穩(wěn)住陣腳。據(jù)路透社及美國(guó)白宮網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，美德雙方在一份聯(lián)合聲明中表示，美國(guó)計(jì)劃從2026年開始，在德國(guó)部署其多域特遣部隊(duì)的遠(yuǎn)程火力能力。據(jù)介紹，這些武器將包括SM－6導(dǎo)彈、“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，以及正在研發(fā)的高超音速武器，其射程將“遠(yuǎn)超”歐洲目前所部署的任何陸基火力系統(tǒng)。此舉在于加強(qiáng)對(duì)德國(guó)的控制，并在歐洲獲得一個(gè)穩(wěn)定的戰(zhàn)略火力發(fā)射陣位。

此次海上軍事演習(xí)的地緣政治意圖因此顯得前所未有的強(qiáng)烈。演練課目中的航空打擊、反潛戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)、兩棲攻擊、海上大規(guī)模對(duì)抗更是證明了這一點(diǎn)。海軍這個(gè)軍種的戰(zhàn)略性也在此次聯(lián)合軍演中得到淋漓盡致的體現(xiàn)。美國(guó)百年海軍的底蘊(yùn)由此可見一斑。

“環(huán)太平洋2024”演習(xí)迄今尚未結(jié)束。這片以“太平”命名的世界最大洋，很可能因?yàn)轭愃蒲萘?xí)而日益變得“不太平”。這是環(huán)太平洋國(guó)家人民所面臨的共同難題。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲