董一凡 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員

近期，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诖饲耙罂偫戆⑺枴皥?jiān)守職責(zé)”后，最終批準(zhǔn)其與內(nèi)閣的辭職申請(qǐng)，預(yù)計(jì)阿塔爾及其內(nèi)閣將作為臨時(shí)政府成員工作至巴黎奧運(yùn)會(huì)結(jié)束。由此看來，由法國(guó)提前選舉所造成的“政治真空”和“三足鼎立”之勢(shì)仍將持續(xù)一段時(shí)間，而法國(guó)也將繼續(xù)艱難應(yīng)對(duì)內(nèi)外多重挑戰(zhàn)。

阿塔爾的辭職波折，可以說是馬克龍陣營(yíng)與其他黨派之間艱難博弈的結(jié)果。實(shí)際上，今年年初，阿塔爾“臨危受命”本就是扮演“救火隊(duì)長(zhǎng)”角色，而隨著馬克龍陣營(yíng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多爭(zhēng)議問題上難以回應(yīng)公眾訴求，其政治支持率的下滑難以扭轉(zhuǎn)，內(nèi)閣下野也在各方意料之中。

法國(guó)議會(huì)提前選舉結(jié)束后，馬克龍?jiān)谧钃魳O右勢(shì)力的大目標(biāo)下，希望通過駁回總理辭職請(qǐng)求而向左翼及極右政黨進(jìn)一步示強(qiáng)，展示其政治力量，并展現(xiàn)其繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)政府的信心，也顯示其不愿將政府主導(dǎo)權(quán)輕易讓出，以防止未來三年的執(zhí)政受到政府和議會(huì)較大掣肘。

然而，法國(guó)左翼聯(lián)盟以強(qiáng)硬態(tài)度反對(duì)馬克龍的排除極左政黨的左中右大聯(lián)合設(shè)想，持續(xù)以其第一大黨團(tuán)地位來施壓。同時(shí)，極右“國(guó)民聯(lián)盟”雖遭遇圍剿而僅取得第三大黨地位，但其仍利用廣泛民意包裝“受害者”形象，通過動(dòng)員其基本盤加強(qiáng)“倒馬”聲勢(shì)。因此，馬克龍陣營(yíng)不得不放棄對(duì)阿塔爾內(nèi)閣意義不大的堅(jiān)持，而是以退為進(jìn)，通過臨時(shí)政府來維持奧運(yùn)會(huì)期間法國(guó)基本行政運(yùn)轉(zhuǎn)和治理。同時(shí)，阿塔爾在以高支持率轉(zhuǎn)任復(fù)興黨國(guó)民議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的背景下，也在謀求轉(zhuǎn)型和沉淀，為復(fù)興黨在2027年“后馬克龍時(shí)代”的總統(tǒng)和議會(huì)選舉蓄力。

然而，法國(guó)目前要組建一個(gè)能有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的政府卻不是容易的事情。目前的臨時(shí)政府職權(quán)僅僅局限于維持基本行政運(yùn)轉(zhuǎn)，制定和推進(jìn)新的政策規(guī)劃尚無權(quán)限。對(duì)于未來政府的組成，各方仍舊在激烈爭(zhēng)奪。從左派陣營(yíng)看，其內(nèi)部遲遲難以就總理人選達(dá)成一致。同時(shí)，馬克龍排除左翼最大派別“不屈法蘭西”黨，也使該黨對(duì)于與中間派合作抱有較大成見，而中右翼影響力較小。因此，未來法國(guó)很可能由各方妥協(xié)的左派人物出任總理，甚至推舉一個(gè)技術(shù)官僚組成的政府，但這些組閣方案目前看都缺乏政治穩(wěn)定性，其與總統(tǒng)以及議會(huì)的合作效率均難以保證，政府脆弱的問題將持續(xù)。

而從經(jīng)濟(jì)方面看，法國(guó)目前狀況仍然差強(qiáng)人意，也是馬克龍乃至未來政府最為頭疼的挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織7月份發(fā)布的最新預(yù)測(cè)，法國(guó)2024年和2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別將達(dá)到0.9％和1.3％，雖然2024年的預(yù)測(cè)值比德國(guó)的0.2％高不少，達(dá)到歐元區(qū)0.9％的平均水平，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均的1.7％和全球平均的3.2％，僅僅是在歐盟和歐元區(qū)內(nèi)部“不拖后腿”。與此同時(shí)，法國(guó)的通脹和就業(yè)情況仍然不容樂觀，2024年6月，法國(guó)通脹率從5月的2.6％降至2.5％，扭轉(zhuǎn)過去幾月有所反彈的趨勢(shì)，但未來回歸至“不超過2％”的政策目標(biāo)仍然有較大挑戰(zhàn)，而5月法國(guó)7.4％的失業(yè)率卻超過歐盟6％的水平，且與去年同期相比毫無改善，失業(yè)人口還從去年228.1萬(wàn)人增至230.4萬(wàn)人，由此看來，法國(guó)民生壓力仍將繼續(xù)轉(zhuǎn)化為對(duì)執(zhí)政者不滿的怨氣。

此外，法國(guó)自身財(cái)政和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性也可能因左翼加入甚至主導(dǎo)政府而帶來動(dòng)蕩，左翼聯(lián)盟提出降低退休年齡、提高最低工資以及對(duì)富人征稅等提法，雖然回應(yīng)了民眾要求公平、改善福利的呼聲，但也將給法國(guó)未來的財(cái)政穩(wěn)定帶來不小的考驗(yàn)，使法國(guó)距離現(xiàn)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾提出2027年法國(guó)赤字回歸3％的歐盟平均標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)更加遙遠(yuǎn)。因此，法國(guó)當(dāng)前政治不確定性也影響了國(guó)內(nèi)外投資者。法國(guó)《回聲報(bào)》6月底一份調(diào)查顯示，35％　的中小企業(yè)主認(rèn)為政治穩(wěn)定是“優(yōu)先事項(xiàng)”。47％　的受訪者擔(dān)心未來幾個(gè)月的業(yè)務(wù)會(huì)下滑，而法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉前股市、債市已有動(dòng)蕩跡象。因此，如何在創(chuàng)造良好投資環(huán)境同時(shí)回應(yīng)國(guó)內(nèi)民眾經(jīng)濟(jì)訴求，仍將是未來法國(guó)國(guó)內(nèi)議程的重大關(guān)切。

編審：唐華 申罡 張艷玲