徐成芳　內(nèi)蒙古大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長(zhǎng)

劉娜　內(nèi)蒙古大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生、內(nèi)蒙古黨校政治學(xué)教研部副教授

改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放。”這是穿越歷史的回聲，也是迎接時(shí)代的號(hào)角。46年前召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史征程。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境。中國(guó)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)，在接續(xù)奮斗中掀開(kāi)嶄新篇章。46年后的今天，黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，發(fā)出新時(shí)代將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的最強(qiáng)音。全會(huì)對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了科學(xué)擘畫(huà)與戰(zhàn)略部署，具有繼往開(kāi)來(lái)的里程碑意義。

進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。2012年12月，在黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記第一次到地方考察就前往改革開(kāi)放“得風(fēng)氣之先”的廣東，發(fā)出新時(shí)代“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體擘畫(huà)，提出了全面深化改革的總目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題；2018年黨的十九屆三中全會(huì)則刀刃向內(nèi)，先從深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始，為全面深化改革提供組織保障。

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，義無(wú)反顧把改革開(kāi)放推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，主持召開(kāi)70多次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議，提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的全面深化改革新進(jìn)程，推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，全面深化改革取得舉世矚目的偉大成就，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入了不竭動(dòng)力源泉。黨的二十大科學(xué)擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。著眼中心任務(wù)，必須用好重要法寶，向全面深化改革要?jiǎng)恿Α?/p>

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治，也是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，更加需要我們?cè)趯?shí)踐中繼續(xù)大膽探索、改革創(chuàng)新，讓中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。所以，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力”“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”。黨的二十屆三中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)提出了比過(guò)去更復(fù)雜、更艱難的新考題。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，我們必須自覺(jué)把改革擺在更加突出的位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。新時(shí)代新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了世界觀和方法論。全會(huì)公報(bào)提出，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)，特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心是全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值取向。進(jìn)一步全面深化改革，要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅(jiān)持守正創(chuàng)新是全面深化改革的鮮明特色，也是重要方法論。進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是必須貫徹的原則之一。進(jìn)一步全面深化改革，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅(jiān)持全面依法治國(guó)是必須貫徹的原則之一。進(jìn)一步全面深化改革，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，進(jìn)一步全面深化改革，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

全面深化改革的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法一脈相承，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要遵循。

進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供總目標(biāo)，明確時(shí)間表，規(guī)劃路線圖。進(jìn)一步全面深化改革改什么，怎么改？全會(huì)的勝利召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨再度向全黨全國(guó)吹響了全面深化改革、再闖改革深水區(qū)的集結(jié)號(hào)。當(dāng)改革步入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革都已完成了，好吃的肉都吃掉了，那么剩下的就是難啃的硬骨頭。

對(duì)此，全會(huì)作出明確部署，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為啃下難啃的硬骨頭，全會(huì)公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)了改革方向的“七個(gè)聚焦”：聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力。這“七個(gè)聚焦”，既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)。為完成全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全會(huì)明確了改革時(shí)間表，錨定到2035年要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo)，重點(diǎn)部署未來(lái)5年，明確“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”。這意味著，中國(guó)改革會(huì)持續(xù)推進(jìn)、步步實(shí)現(xiàn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨自信簽下的改革軍令狀，也是進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革時(shí)間表。

為完成全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全會(huì)還規(guī)劃了合理的改革路徑與要求，即要“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，健全全過(guò)程人民民主制度體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

這一系列的明確要求，充分體現(xiàn)了緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和部署新一輪改革的鮮明指向。在一系列部署中，有6條涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”排在首位，可以看出，經(jīng)濟(jì)體制改革依然是重頭戲。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，要統(tǒng)籌謀劃好其他各領(lǐng)域改革，充分彰顯進(jìn)一步全面深化改革“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”的鮮明特征。

“改革要重謀劃，更要重落實(shí)?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。再科學(xué)的規(guī)劃、再美好的藍(lán)圖，如果不抓落實(shí)，也只能是水中月、鏡中花。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“中國(guó)式現(xiàn)代化是干出來(lái)的，偉大事業(yè)都成于實(shí)干！”進(jìn)一步全面深化改革，必須以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，更加注重改革實(shí)效，要把全面深化改革落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)上，切忌說(shuō)空話、唱高調(diào)，要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

進(jìn)一步全面深化改革航向已經(jīng)錨定，大幕業(yè)已開(kāi)啟。新時(shí)代新征程上，必須高舉改革開(kāi)放旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，在習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航下，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，向著中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖，向著中華民族偉大復(fù)興劈波斬浪、壯闊前行！

編審：唐華 高霈寧 蔡曉娟