在上周舉行的北約華盛頓峰會(huì)期間，美國(guó)和德國(guó)發(fā)布了一份聯(lián)合聲明，稱將從2026年開(kāi)始在德國(guó)部署中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。這引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

實(shí)際上，德國(guó)總理朔爾茨于2022年在美國(guó)《外交》雜志上發(fā)表了一篇署名文章，文中認(rèn)真討論了“如何避免新冷戰(zhàn)”這一嚴(yán)肅的話題，并認(rèn)為德國(guó)和歐洲不應(yīng)“屈服于世界注定會(huì)再次分裂成相互競(jìng)爭(zhēng)集團(tuán)的宿命論”。德國(guó)政府的最新行動(dòng)顯然與這一立場(chǎng)南轅北轍。自冷戰(zhàn)終結(jié)以來(lái)，德國(guó)將首次部署可打擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，這不僅意味著烏克蘭危機(jī)外溢態(tài)勢(shì)加劇，德俄、歐俄關(guān)系對(duì)抗性增強(qiáng)，更表明美國(guó)在歐洲復(fù)制冷戰(zhàn)場(chǎng)景的戰(zhàn)略意圖已進(jìn)入實(shí)施階段，歐洲重返冷戰(zhàn)的陰霾驟然濃重。

與當(dāng)年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)相比，冷戰(zhàn)時(shí)期發(fā)生在歐洲的導(dǎo)彈危機(jī)事件知名度不高，但對(duì)當(dāng)時(shí)歐洲安全以及冷戰(zhàn)格局后期走勢(shì)的影響則更為直接。根據(jù)北約決議，美國(guó)于1983年起開(kāi)始在當(dāng)時(shí)的西德、英國(guó)和意大利部署“潘興II”中程核導(dǎo)彈，美蘇關(guān)系一度處于封凍狀態(tài)，導(dǎo)致歐洲國(guó)家高度緊張。隨后由于兩國(guó)內(nèi)政及地區(qū)形勢(shì)變化的影響，最終以倒逼出了1987年的美蘇《中導(dǎo)條約》、美國(guó)撤出和銷(xiāo)毀導(dǎo)彈而告終。當(dāng)前美德兩國(guó)的導(dǎo)彈合作顯然有重演歷史的考慮，意在烏克蘭之外打造一個(gè)長(zhǎng)期針對(duì)俄羅斯的“外線戰(zhàn)場(chǎng)”，通過(guò)不斷提高對(duì)俄戰(zhàn)略威懾來(lái)達(dá)到“備戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。

冷戰(zhàn)結(jié)束之初，隨著當(dāng)面之?dāng)车南?，包括德?guó)在內(nèi)的歐洲多數(shù)國(guó)家的確有過(guò)如朔爾茨所言“縮減軍隊(duì)并削減國(guó)防預(yù)算”的時(shí)期，美國(guó)撤出了一部分在歐洲國(guó)家的軍備部署。歐俄關(guān)系一度向合作轉(zhuǎn)軌，俄羅斯與北約也保持了接觸和對(duì)話。但美國(guó)從未放棄過(guò)以歐洲為競(jìng)技場(chǎng)、以德國(guó)等國(guó)為前沿陣地的對(duì)俄戰(zhàn)略圖謀，從2019年特朗普政府以俄羅斯部署射程超過(guò)1000公里的“伊斯坎德?tīng)枴睂?dǎo)彈為由退出《中導(dǎo)條約》，到2021年拜登政府開(kāi)始在德國(guó)部署“多域特遣部隊(duì)”（此次在德部署中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈即以此為名目），再到今年5月開(kāi)始在丹麥部署中程導(dǎo)彈，再加上近期一系列重新升級(jí)并擴(kuò)大在歐洲的核武部署動(dòng)向，美國(guó)正在通過(guò)提供條件和復(fù)制場(chǎng)景將歐洲一步步拖入重返冷戰(zhàn)的泥潭中。

盡管不乏有歐洲國(guó)家仍然希望避免再次陷入冷戰(zhàn)，并且以戰(zhàn)略自主的方式來(lái)掌握未來(lái)地區(qū)安全的主導(dǎo)權(quán)，但美國(guó)正利用烏克蘭危機(jī)外溢的風(fēng)險(xiǎn)，不斷刺激起它們對(duì)北約“安全保護(hù)”的依賴，不斷利用歐洲大國(guó)間的矛盾來(lái)削弱它們通過(guò)聯(lián)合自強(qiáng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自主的努力。德國(guó)在再軍事化的過(guò)程中，不斷放棄原有與法國(guó)等聯(lián)手做大歐洲軍工產(chǎn)業(yè)的初衷，轉(zhuǎn)而大量采購(gòu)美式裝備，其結(jié)果是德國(guó)在從裝備到軍工全面依附美國(guó)的同時(shí)，繼續(xù)喪失其在安全和防務(wù)上的自主權(quán)。德國(guó)國(guó)內(nèi)輿論顯然對(duì)這一危險(xiǎn)傾向也有清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)為和美國(guó)對(duì)俄、對(duì)歐戰(zhàn)略的進(jìn)一步捆綁，不僅將引發(fā)軍備競(jìng)賽，甚至有可能刺激俄羅斯對(duì)德國(guó)和歐洲作出有針對(duì)性的強(qiáng)烈反應(yīng)，其結(jié)果是德國(guó)和歐洲的安全環(huán)境將進(jìn)一步惡化。

與此前美國(guó)在中東歐和北歐國(guó)家進(jìn)行布局的意義不同，美德導(dǎo)彈合作之所以成為歐洲可能重返冷戰(zhàn)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就在于只要從戰(zhàn)略上激活并控制住德國(guó)這一歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體和核心國(guó)家，美國(guó)就可以在地緣、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)能力上掌控住歐洲未來(lái)軍事轉(zhuǎn)型的方向，就可以確保它能夠通過(guò)北約繼續(xù)操弄?dú)W洲的戰(zhàn)略棋盤(pán)，決定歐洲國(guó)家的命運(yùn)。如此一來(lái)，法國(guó)想要實(shí)現(xiàn)擺脫對(duì)美國(guó)安全依賴的戰(zhàn)略自主雄心，就極有可能由于缺乏德國(guó)在戰(zhàn)略上的相向而行、在經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)支撐和在工業(yè)上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合而成為鏡花水月。一些歐洲國(guó)家面對(duì)俄烏沖突仍指望在安全與外交之間保持平衡的打算，也會(huì)由于德國(guó)立場(chǎng)向?qū)Χ硗囟皇菍?duì)俄緩和的傾斜，而失去更多的現(xiàn)實(shí)可能性和政策空間。

德國(guó)政府正以“威懾對(duì)威懾”和“將保衛(wèi)北約的每一寸土地”來(lái)為它接受美國(guó)的導(dǎo)彈部署作實(shí)用主義和道德上的辯護(hù)，同時(shí)它難以言明的另一層動(dòng)機(jī)和貫穿北約華盛頓峰會(huì)所有的美歐互動(dòng)邏輯一致，那就是在美國(guó)政策難以確定的背景下，為美國(guó)的安全保護(hù)和北約的生存加上足夠多的保險(xiǎn)。但這種動(dòng)向的代價(jià)卻是歐洲戰(zhàn)略自主的進(jìn)一步喪失，歐俄關(guān)系的未來(lái)轉(zhuǎn)圜空間進(jìn)一步消失，歐洲安全架構(gòu)未來(lái)重建的基礎(chǔ)進(jìn)一步瓦解。

歐美雖為“價(jià)值觀同盟”，但歐洲卻無(wú)力影響美國(guó)政治朝著背刺盟友的方向變化，北約的集體安全要通過(guò)歐洲盟友不斷出讓自主權(quán)，并不斷證明自身對(duì)美國(guó)仍有“利用價(jià)值”來(lái)實(shí)現(xiàn)，這在拜登宣稱北約正獲得“空前的團(tuán)結(jié)和強(qiáng)大”的背景下顯得頗為諷刺。（作者是北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授）