日本首相岸田文雄14日結(jié)束對(duì)美國(guó)、德國(guó)的訪問(wèn)返回東京。在國(guó)內(nèi)支持率持續(xù)深陷“危險(xiǎn)水域”的背景下，岸田正尋求在外交領(lǐng)域投入更多精力以贏得“加分”。這次岸田到華盛頓參加北約峰會(huì)隨后又到訪柏林，透露出岸田政府在對(duì)美、對(duì)歐以及經(jīng)濟(jì)安保等問(wèn)題上的若干戰(zhàn)略考量。

第一，“引北約入亞”仍是當(dāng)前岸田政府安全戰(zhàn)略上的主要發(fā)力方向之一。美國(guó)是北約的領(lǐng)頭羊，是北約的主導(dǎo)者和指揮方，但就地理分布而言，北約絕大多數(shù)成員國(guó)都集中在歐洲板塊，這也是北約峰會(huì)后岸田專程訪歐的主要?jiǎng)右颍毡鞠ＭM(jìn)一步拉近與歐洲的距離，尤其是促進(jìn)與歐洲北約成員國(guó)間的戰(zhàn)略合作。作為歐洲大陸最重要的國(guó)家之一以及北約重要一員，德國(guó)也是全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的重要參與方，有鑒于此，岸田訪德過(guò)程中還重點(diǎn)談及經(jīng)濟(jì)安保等議題。

第二，推動(dòng)歐洲向美國(guó)傾斜，至少在經(jīng)濟(jì)安保等層面確保歐洲與美國(guó)、日本等所謂“志同道合者”處在“同一陣線”。近些年來(lái)，岸田政府在對(duì)外戰(zhàn)略上基本鎖定“日美同盟”的第一原則，不僅在戰(zhàn)略設(shè)定以及政策設(shè)計(jì)上更加倒向美國(guó)，還試圖扮演美國(guó)戰(zhàn)略的“游說(shuō)者”角色，主動(dòng)輔助華盛頓推動(dòng)相關(guān)戰(zhàn)略及政策的部署與實(shí)施。當(dāng)然，這也在相當(dāng)程度上符合日本自身戰(zhàn)略定位，即在美歐之間發(fā)揮“橋梁”作用，避免日本被美歐忽視或拋棄。

另外，從全球政治、經(jīng)濟(jì)和安全的視角來(lái)看，歐洲被認(rèn)為是中美博弈過(guò)程中的重要第三方，日本也希望扮演類似角色。但就經(jīng)濟(jì)體量和政治影響力而言，日本都還無(wú)法達(dá)到歐洲的程度。不過(guò)，歐洲在這方面也有其短板，由眾多成員構(gòu)建起來(lái)的機(jī)制性合作經(jīng)常因?yàn)殡y以形成統(tǒng)一意見(jiàn)而出現(xiàn)效率低下的問(wèn)題。與之相比，日本自認(rèn)為作為“單一國(guó)家”的優(yōu)勢(shì)較為明顯，政治決策以及相關(guān)政策落實(shí)較歐洲而言效率相對(duì)更高，因此能夠更積極地配合美國(guó)推進(jìn)包括對(duì)華博弈和捏合美歐在內(nèi)的戰(zhàn)略部署。這也已經(jīng)事實(shí)上成為當(dāng)前岸田政府加大外交領(lǐng)域動(dòng)作的主要考量之一。

需要特別注意的是，日方此舉背后有其特定的戰(zhàn)略邏輯和“時(shí)機(jī)把握”。坦言之，近些年來(lái)，在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩以及內(nèi)部形勢(shì)變化的背景下，歐洲的戰(zhàn)略焦慮明顯上升。尤其是隨著俄烏沖突持續(xù)延宕，能源安全以及由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)成本上升和民生水平受挫等，成為歐洲國(guó)家極其擔(dān)憂也頗為棘手的問(wèn)題。對(duì)此，日本可謂“看在眼里記在心頭”，將其視為游說(shuō)歐洲的“絕佳時(shí)機(jī)”。

與此同時(shí)，隨著國(guó)際局勢(shì)不確定性上升以及華盛頓加大誘拉力度，歐洲個(gè)別國(guó)家涉足和干預(yù)亞太事務(wù)的沖動(dòng)有所上升。從這些國(guó)家的視角來(lái)看，日本在亞太的地緣位置也恰好為它們提供了“切入點(diǎn)”。尤其是2019年《日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（EPA）正式啟動(dòng)之后，日歐之間經(jīng)濟(jì)合作逐漸呈現(xiàn)出擴(kuò)大化、深度化的趨勢(shì)，雙邊政治關(guān)系也同步性地有所深化和發(fā)展。由此，日本更加有可能成為歐洲“入亞”的中轉(zhuǎn)或跳板。

但須指出的是，日本雖想放大歐洲國(guó)家“入亞”助美圍堵遏制中國(guó)的作用，但就實(shí)踐層面而言，歐洲仍將拓展與包括中國(guó)在內(nèi)亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作作為重要目標(biāo)。這折射出歐洲內(nèi)部理性力量對(duì)于尋求“戰(zhàn)略自主”、不愿對(duì)美亦步亦趨的清醒，也讓日本借著幫華盛頓拉攏歐洲而成為“關(guān)鍵第三方”的盤(pán)算難以達(dá)成。（作者是上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員）