歐盟是否仍然是自由貿(mào)易的支持者？還是正在掄起針對中國的貿(mào)易大棒？世界正高度關注。人們注意到，2023年10月以來，歐盟連續(xù)出臺對華貿(mào)易投資限制措施，至今已達41項。僅5月16日至24日9天內(nèi)，歐盟就對華新發(fā)起反傾銷調(diào)查5起，涉案金額17.1億美元，頻次之高、密度之大可謂創(chuàng)了紀錄。在歐委會調(diào)查期間，歐盟濫用限制措施，公然違背世貿(mào)組織的規(guī)則標準，妨害貿(mào)易自由與公正原則，更在國際社會激起廣泛擔憂。

究竟是誰主動挑起爭端？我們不妨看看如下事實。2023年9月13日，歐委會主席馮德萊恩在發(fā)表盟情咨文時，在未按照世貿(mào)組織規(guī)則進行事先通報的情況下，對中國發(fā)動“突然襲擊”，公開宣布將對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。隨后，歐盟迅速擴大對華貿(mào)易調(diào)查的范圍和力度，緊鑼密鼓出臺各類貿(mào)易限制措施，對華發(fā)起外國補貼條例（FSR）調(diào)查與國際采購工具（IPI）調(diào)查。在中歐經(jīng)貿(mào)關系本應向好發(fā)展之時，歐盟卻掄起了貿(mào)易大棒，還想把挑起貿(mào)易爭端的惡名強加給中國。但誰是始作俑者，事實一目了然。

作為這場爭端的無辜受害者，中國沒有選擇立刻對等報復，而是展現(xiàn)出了極大的克制與善意，主張通過對話協(xié)商化解矛盾。至今，中國已經(jīng)通過會見、會談、通話、信函等方式，與歐盟機構和德國、法國等16個成員國進行了80余次溝通。其中，僅中方領導人就先后9次與歐盟機構領導人進行溝通，商務部則與歐盟機構、成員國和重點企業(yè)進行了超過60次部級工作交流?？梢钥吹?，為妥善處理中歐貿(mào)易分歧，中國的誠意不可謂不足，工作不可謂不深入。

面對歐盟的貿(mào)易打壓，中國企業(yè)同樣保持了克制，不僅積極展開溝通，還盡其所能主動配合調(diào)查。一方面，中國汽車工業(yè)協(xié)會、機電商會等行業(yè)組織在調(diào)查發(fā)起后多次前往歐洲，與歐洲主要車企和歐委會調(diào)查官員會面，參加歐盟調(diào)查機關聽證會，積極開展溝通游說工作。另一方面，我國電動汽車企業(yè)在深知調(diào)查將給公司正常經(jīng)營帶來負面影響的情況下，仍然盡力配合歐盟調(diào)查。今年1—3月，上汽、吉利、比亞迪等3家抽樣企業(yè)先后投入上千人次，主動配合歐委會派出的14個核查小組進行調(diào)查，耗時數(shù)月，誠意十足。

然而，中國的誠意和企業(yè)的配合并沒有換得歐盟的理解和善意，反而刺激歐盟在限制對華貿(mào)易投資方面不斷擴大范圍，肆意升級局勢，公然推卸責任。首先，歐盟對華貿(mào)易投資限制的種類不斷增加，自去年10月至今，所涉行業(yè)已經(jīng)從電動汽車蔓延至鋼鐵產(chǎn)品、建筑材料、工業(yè)原材料和醫(yī)療器械等眾多領域。其次，歐盟調(diào)查的涉案金額不斷累積，目前已達284億美元，為歷史之最。最后，歐盟還“賊喊捉賊”，多次發(fā)布所謂中國經(jīng)濟存在“嚴重扭曲”的錯誤報告，試圖混淆視聽，將非法貿(mào)易調(diào)查打造成所謂的正義行動。

中國和歐盟本應是維護全球自由貿(mào)易秩序的建設性力量，但歐盟公然“開倒車”的做法，嚴重干擾了中國企業(yè)對歐洲的正常經(jīng)貿(mào)活動，破壞了中歐經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，妨害了全球自由貿(mào)易秩序。在歐盟針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查中，政治動機取代了貿(mào)易公平，成為歐盟行動的“指南針”。在政治目標導向下，整個調(diào)查程序注定不公正、不透明，甚至存在人為操縱、“定制”證據(jù)的戲碼。更有甚者，歐盟還濫用調(diào)查權力，搜集中國企業(yè)有關電池配方、生產(chǎn)成本、銷售渠道、供應鏈布局與融資信息等核心技術、商業(yè)與運營秘密。

中國的善意與誠意不應該被濫用，中國的克制與配合更不意味著忍氣吞聲和無能軟弱。中國無意與任何一個經(jīng)濟體打貿(mào)易戰(zhàn)，但面對歐盟一而再、再而三的升級挑釁，中國不得不維護自身權益，糾正歐盟錯誤做法，保護企業(yè)合法利益。中國的態(tài)度其實非常明確，中歐關系的正確定位應當是伙伴，主流基調(diào)應當是合作，發(fā)展前景應當是共贏。未來中歐經(jīng)貿(mào)關系將何去何從，現(xiàn)在是輪到歐盟謹慎思考、做出選擇的時候了。