金玲 中國國際問題研究院歐洲研究所所長

歐洲議會大選塵埃落定。盡管中間派穩(wěn)住了陣腳，且仍占多數(shù)席位，但極右翼力量強(qiáng)勢崛起也成為定勢。

初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，在法國，勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國民聯(lián)盟黨獲得32％選票的壓倒性勝利，是總統(tǒng)馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的歐洲復(fù)興黨的兩倍多，導(dǎo)致馬克龍被迫解散國民議會提前舉行議會選舉。在德國，極右翼的德國另類選擇黨擊敗總理朔爾茨所在的社會黨，讓執(zhí)政的三黨聯(lián)盟嚴(yán)重蒙羞。意大利總理梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的兄弟黨支持率同樣飆升，獲得超過四分之一的選票，進(jìn)一步鞏固其在國內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。此外，極右翼政黨在奧地利高居榜首，在荷蘭也取得第二的不俗成績?？傮w來看，歐洲議會中的兩大極右翼黨團(tuán)將獲得131個歐洲議會席位。這還不包括德國選擇黨的15個席位以及歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的10個青民盟席位以及波蘭聯(lián)邦黨的6個席位?！　　?/p>

極右翼力量在歐洲政壇已不再處于邊緣地位，而是歐洲政治中的新銳勢力。極右翼政黨崛起的“新常態(tài)”，歸根結(jié)底是歐洲經(jīng)濟(jì)、政治、安全和社會多重危機(jī)作用的結(jié)果，反映出歐洲整體日益走向保守的結(jié)構(gòu)性態(tài)勢。極右翼政黨在中產(chǎn)階層和年輕選民中的吸引力上升。經(jīng)歷從債務(wù)危機(jī)到移民危機(jī)，從安全危機(jī)到通脹和生活成本的不斷飆升，歐盟“失落的一代”的政治身份日益被危機(jī)和恐懼政治塑造。在主流政黨無法提供有效方案的背景下，極右翼力量的保守主義主張顯然更能契合其訴求。

極右翼力量上升直接事關(guān)歐盟政治穩(wěn)定。馬克龍?zhí)崆敖馍褡h會不啻為一場政治豪賭，不僅期待中間派政黨仍能在國內(nèi)構(gòu)建“防火墻”，還期待能夠恢復(fù)“理性投票”，重新確立其執(zhí)政的合法性。但是，一旦失利，法國政治將陷入巨大的不確定性。雖然勒龐的疑歐立場日益軟化，但其在經(jīng)濟(jì)、移民、氣候等問題上的立場仍處于邊緣位置。德國朔爾茨政府同樣因在選舉中的潰敗，執(zhí)政合法性嚴(yán)重被削弱，甚至不排除受壓提前舉行大選的可能。歐盟層面的政治穩(wěn)定將同樣受到嚴(yán)重沖擊。此前，德法軸心已“失速”，當(dāng)下，馬克龍和朔爾茨或成了“跛腳鴨”。相比而言，梅洛尼則獲得“造王者”地位，顯著增加了歐盟新一屆機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生的復(fù)雜性。更重要的是，極右翼領(lǐng)導(dǎo)人在歐洲議會代表的增加，疊加其在歐洲理事會話語權(quán)的增加，無疑會使歐盟層面的立法進(jìn)程舉步維艱。

與極右翼強(qiáng)勢崛起形成鮮明對比的是，復(fù)興歐洲黨團(tuán)和綠黨的頹勢，尤其是綠黨在歐洲議會中地位的下降。綠黨最大的損失是來自法國和德國的代表團(tuán)。該黨團(tuán)將失去十幾名議員，規(guī)模從眾議院的第四大黨下降到第六大黨。綠黨積極推動的綠色協(xié)議是歐盟當(dāng)前委員會的執(zhí)政重點，更是其賴以實現(xiàn)競爭力、氣候變化和國際領(lǐng)導(dǎo)力的依托。但在烏克蘭危機(jī)引發(fā)的能源危機(jī)和通脹危機(jī)背景下，選民轉(zhuǎn)而反對主張綠色政治的政黨，綠色政策反噬效應(yīng)顯現(xiàn)?？梢灶A(yù)見，未來委員會將不得不在綠色政策目標(biāo)上妥協(xié)，歐盟綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程將面臨遲滯。

當(dāng)然，歐洲政治生態(tài)的“右轉(zhuǎn)”在對外政策領(lǐng)域的影響同樣不可忽視。援烏問題上，從社會層面看，法國、德國、荷蘭、西班牙等在援烏問題上面臨較為嚴(yán)重的社會分歧，恰是上述國家的極右翼力量在此次選舉中表現(xiàn)強(qiáng)勁，自然進(jìn)一步加劇政府和民眾在援烏問題上的分歧。歐美關(guān)系上，如果歐洲的“右轉(zhuǎn)”與特朗普第二任期迎頭碰上，很難想象，均揣著民族主義情緒堅持“本國優(yōu)先”的雙方，會產(chǎn)生怎樣的火花，同樣，一個日益重視“安全”的歐盟和推動開放的中國之間，失配的領(lǐng)域也會增加。

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲