張高勝  中國國際問題研究院世界和平與安全研究所助理研究員 

王寅鴿  中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院博士生 

近日，美國國防部長奧斯汀、日本防衛(wèi)大臣木原稔和韓國國防部長申元植在新加坡召開了三國部長級會議，決定在今年夏天首次舉行名為“自由刀刃”的三邊演習(xí)。

據(jù)韓聯(lián)社報道，演習(xí)將涵蓋空域、海域、太空域、網(wǎng)域等多個作戰(zhàn)領(lǐng)域。韓國國防部的一名高官表示，三方正在討論“自由刀刃”演習(xí)地點、參演戰(zhàn)力等具體細(xì)節(jié)?！白杂傻度小比呇萘?xí)是由韓美聯(lián)演“自由護盾”和美日聯(lián)演“利刃”組合而成。此前，美日韓僅在單個作戰(zhàn)領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合軍演，包括海軍搜救演習(xí)、導(dǎo)彈預(yù)警演習(xí)、戰(zhàn)略轟炸機護航演習(xí)等，多域聯(lián)演尚屬首次。

作為美日韓三邊關(guān)系中的“短板”，韓國過去一貫對美日韓三邊結(jié)盟態(tài)度消極，但在美國積極斡旋下，從1994年開始，日韓兩國定期舉行國防部長和參謀長聯(lián)席會議主席之間的磋商，以及工作級別防務(wù)會談。1998年6月，日韓舉行首次安保對話，討論地區(qū)多邊安全合作框架、美日韓三邊安全合作、日韓軍事交流等問題，但之后隨著兩國關(guān)系的變化，會談曾數(shù)次中斷和重啟。在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，由于勞工賠償問題、慰安婦問題、領(lǐng)土爭端等歷史矛盾和現(xiàn)實糾紛，日韓兩國長期以來關(guān)系不睦，甚至存有敵意，雙方維持著較松散的安全合作和對話，美日韓三邊安全合作也始終以美國為主導(dǎo)的雙邊聯(lián)盟為主軸。

尹錫悅上臺后，迅速調(diào)整對外政策，以“韓國人賠韓國人”的方式戲劇性地推動日韓關(guān)系轉(zhuǎn)圜。2023年3月，韓國總統(tǒng)尹錫悅訪問日本。同年5月，日本首相岸田文雄快速回訪韓國。雙方關(guān)系迅速回暖，時隔12年重啟“穿梭外交”。在三邊層面，美日韓以不到半年舉行一次三邊峰會的頻率展開互動，并以2023年8月的戴維營峰會為標(biāo)志，將日韓既有的關(guān)系改善成果全面制度化。

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文將戴維營峰會定義為“開啟了美日韓三邊合作新篇章”。美國作為美日韓三邊關(guān)系的主導(dǎo)力量，看重安全合作，不斷采取措施填實安全合作內(nèi)容，試圖打造三邊軍事同盟，使之發(fā)揮威懾遏壓作用，進而維護其在東北亞地區(qū)的霸權(quán)地位。此次“自由刀刃”多域聯(lián)演就是該意圖的直接體現(xiàn)。

此次美日韓“自由刀刃”聯(lián)合軍演負(fù)面外溢效應(yīng)顯著。

首先，激化朝鮮半島局勢，地區(qū)安全風(fēng)險加劇。朝鮮半島問題延宕多年，始終沒有建立起和平機制。美日韓作為半島問題攸關(guān)方，非但沒有采取停止加劇緊張對立、損害各方互信的行動，反而共同采取對朝強硬政策，不斷開展刺激性軍演，打造亞太版“小北約”，發(fā)出更強敵對信號。該行為致使朝鮮認(rèn)為威脅加劇，進而引發(fā)更激烈的連鎖反應(yīng)，擠壓了各方在朝鮮半島問題上協(xié)調(diào)合作的政治空間，使得本已復(fù)雜嚴(yán)峻的半島形勢進一步升級，深刻影響了東北亞地緣政治和安全格局。

其次，加速陣營分化，刺激軍備競賽。美日韓三國不顧多邊主義歷史大勢，依舊奉行“零和博弈，贏者通吃”的邏輯，在亞太地區(qū)搞封閉排他的“小圈子”“小團體”，推動三邊關(guān)系朝著“軍事同盟”的方向邁進，推高了地區(qū)國家陣營化、對抗化的緊張氛圍。此外，美日韓在加強安全合作過程中，美國實際賦予了日韓兩國更大軍事行動自主權(quán)，在客觀上給日韓發(fā)展軍力“松綁”“解壓”，其舉措將進一步打破地區(qū)軍力平衡，加劇軍備競賽，甚至可能帶來核擴散風(fēng)險。

最后，違背國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，對世界和平安全構(gòu)成重大威脅。當(dāng)今世界，局部沖突和動蕩頻發(fā)，國際局勢變亂交織，和平穩(wěn)定是世界各國人民的廣泛追求與共識。美日韓作為具有重要影響力的發(fā)達國家，理應(yīng)為推動世界和平與發(fā)展作出表率，但其不顧世界各國政府和人民的共同呼聲，堅持以犧牲他國戰(zhàn)略安全利益和人民福祉為代價謀求私利，遭到地區(qū)國家和人民的反對和抵觸，也引發(fā)國際社會的廣泛譴責(zé)。

此次美日韓“自由刀刃”演習(xí)具有復(fù)雜的政治目的和明確的針對意味。歷史已經(jīng)證明，軍事威懾?zé)o助于地區(qū)熱點問題的解決，不利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定，也不利于各方妥善應(yīng)對當(dāng)前局勢。中國國防部長董軍在第21屆香格里拉對話會上明確指出，“亞太地區(qū)人民歷來追求和諧、熱愛和平。我們不允許霸權(quán)主義、強權(quán)政治損害亞太，不允許把地緣沖突、冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)引入亞太，不允許任何國家、任何勢力在這里生戰(zhàn)生亂。”美日韓應(yīng)承擔(dān)起自身的國際責(zé)任和義務(wù)，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流，為維護亞太地區(qū)繁榮穩(wěn)定切實作出貢獻。

編審：蔣新宇 唐華 蔡曉娟