盤(pán)和林 工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，中美人工智能政府間對(duì)話首次會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議由中國(guó)外交部北美大洋洲司司長(zhǎng)楊濤和美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)鍵和新興技術(shù)代理特使森特、白宮國(guó)家安全委員會(huì)技術(shù)和國(guó)家安全高級(jí)主任查布拉共同主持。中方科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、中央外事辦公室以及美方白宮國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、商務(wù)部派人參加。雙方圍繞人工智能科技風(fēng)險(xiǎn)、全球治理、各自關(guān)切的其他問(wèn)題深入、專業(yè)、建設(shè)性地交換了意見(jiàn)。

作為當(dāng)前世界上在人工智能領(lǐng)域發(fā)展最快的兩個(gè)國(guó)家，中美加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于該領(lǐng)域的安全可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)哈佛大學(xué)發(fā)布的《2024年人工智能指數(shù)報(bào)告》，美國(guó)在AI發(fā)展的主要指標(biāo)中處于領(lǐng)先地位，尤其是發(fā)布的基礎(chǔ)模型數(shù)量和被認(rèn)為是重大技術(shù)進(jìn)步的AI系統(tǒng)數(shù)量。而中國(guó)則在授予的人工智能專利和工業(yè)機(jī)器人的安裝量方面處于世界領(lǐng)先地位。由此可見(jiàn)，美國(guó)在人工智能的虛擬發(fā)展方面進(jìn)展迅速，而中國(guó)則在技術(shù)應(yīng)用和與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合方面頗有建樹(shù)。兩者在人工智能方面的對(duì)話，有助于人工智能未來(lái)技術(shù)與應(yīng)用的融合，對(duì)于維護(hù)人工智能技術(shù)安全和人工智能應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)安全均有建設(shè)性意義。

但是，美國(guó)當(dāng)前對(duì)中國(guó)人工智能發(fā)展的無(wú)理打壓、“圍欄筑墻”，嚴(yán)重?fù)p害了中美雙方合作格局。據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)拜登政府修訂了旨在阻止中國(guó)獲取美國(guó)人工智能（AI）芯片和芯片制造設(shè)備的規(guī)定。美國(guó)商務(wù)部也表示，未來(lái)計(jì)劃繼續(xù)更新對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口管制。美方的一系列打壓措施，限制了人工智能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的廣泛流動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是人工智能芯片最大的市場(chǎng)，每年有70億美元的芯片需求，美國(guó)的打壓措施無(wú)疑是在斷自己人工智能芯片的“財(cái)路”。同時(shí)，這一措施也打壓了人工智能依托全球產(chǎn)業(yè)鏈本可以迸發(fā)出的生產(chǎn)活力。中國(guó)在人工智能與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合方面走在世界前列，相比較而言，美國(guó)的人工智能發(fā)展則有“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)，中方在人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和充實(shí)案例，本可以幫助美國(guó)的人工智能生態(tài)逐步完善。

與美國(guó)相反，中方在人工智能方面以開(kāi)放和積極的姿態(tài)推動(dòng)國(guó)際合作，彰顯了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中方提出了《全球人工智能治理倡議》，積極與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展雙邊會(huì)談。中國(guó)與法國(guó)共同發(fā)表《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)關(guān)于人工智能和全球治理的聯(lián)合聲明》。中方更看重在人工智能領(lǐng)域推動(dòng)形成一個(gè)普遍參與的國(guó)際機(jī)制和具有廣泛共識(shí)的治理框架，切實(shí)推動(dòng)AI在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用，造福全人類。

正因?yàn)樵谌斯ぶ悄馨l(fā)展理念上有差異，我們不必期待通過(guò)一場(chǎng)會(huì)談就可以扭轉(zhuǎn)美國(guó)的遏華姿態(tài)，拜登政府官員也表示，他們并不尋求通過(guò)一場(chǎng)會(huì)談能夠發(fā)布聯(lián)合聲明和與中方開(kāi)展合作，技術(shù)保護(hù)政策也不容談判。但是，中美人工智能對(duì)話有助于形成技術(shù)安全領(lǐng)域的國(guó)際秩序，打造更具有普適性的規(guī)則框架。目前，人工智能領(lǐng)域缺少一些普適性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則，這些規(guī)則對(duì)于人工智能的可持續(xù)發(fā)展是必要的。中美作為兩大人工智能發(fā)展大國(guó)，有義務(wù)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，在人工智能技術(shù)應(yīng)用、人工智能發(fā)展與個(gè)人隱私保護(hù)等方面達(dá)成共識(shí)，在兼顧多方利益的前提下推動(dòng)形成更開(kāi)放、更包容的人工智能發(fā)展的國(guó)際秩序。當(dāng)然，人工智能安全也是中美共同關(guān)注的話題，雙方在管控人工智能科技風(fēng)險(xiǎn)方面可以實(shí)現(xiàn)更多的政府間合作。

綜上，中美在人工智能領(lǐng)域的合作有助于雙方的發(fā)展，也有助于形成更包容的發(fā)展生態(tài)。此次中美對(duì)話是兩個(gè)處于領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展前沿的大國(guó)對(duì)人工智能未來(lái)的深入探討，這對(duì)于形成更普適的人工智能技術(shù)安全的國(guó)際秩序和規(guī)則有重要意義。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲