許勤華 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長

2023年11月15日，中美兩國共同發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》（下稱“陽光之鄉(xiāng)聲明”），就能源轉(zhuǎn)型、溫室氣體排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等問題達(dá)成一系列共識。“陽光之鄉(xiāng)聲明”是中美在氣候變化合作問題上達(dá)成的重要成果，讓雙方的溝通機(jī)制更加暢通高效，也對推進(jìn)全球氣候治理具有引領(lǐng)示范作用。

在“陽光之鄉(xiāng)聲明”中，中美兩國決定啟動“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動工作組”。2024年1月12日，工作組首次會議就能源轉(zhuǎn)型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域工作進(jìn)行了深入、友好的交流。5月8日，中美雙方在美國華盛頓特區(qū)再次召開行動組工作會議。會上，中美雙方分享了各自氣候政策和行動的經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)，提出加強(qiáng)在實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)方面的技術(shù)和政策交流。中美雙方還計(jì)劃在第29屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）期間舉辦第二屆“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會”，并承諾就部署減排技術(shù)等推動開展雙邊合作和能力建設(shè)，具體將圍繞其他非二氧化碳溫室氣體的測量和減排方案開展技術(shù)合作和能力建設(shè)。在美國國務(wù)卿布林肯訪華期間，美國高校和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)及環(huán)保組織學(xué)者亦來華與中國學(xué)者進(jìn)行深入探討。

氣候變化是人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)乎人類前途和未來。中美兩國在氣候變化領(lǐng)域擁有廣泛共同利益和合作空間。中國長期秉持積極態(tài)度與美國合作應(yīng)對氣候變化問題。“陽光之鄉(xiāng)聲明”發(fā)布近半年來，中美兩國應(yīng)對氣候變化合作呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多層次的回溫態(tài)勢，不斷取得多方面新進(jìn)展。

中美兩國就第28屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）談判諸多領(lǐng)域達(dá)成一致性意見，共同推動COP28取得成功。COP28完成了《巴黎協(xié)定》生效后的首次全球盤點(diǎn)，就多項(xiàng)議題達(dá)成喜人成果。在會議期間，中國、美國和阿拉伯聯(lián)合酋長國聯(lián)合召開甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會，就加速采取行動減少甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放形成共識，并推動各國達(dá)成了蒙特利爾多邊基金有史以來最大規(guī)模增資的協(xié)議，提供9.65億美元資金，以支持《基加利修正案》的實(shí)施和提升能源效率。

除了國家層面的外交磋商與機(jī)制合作，中美氣候合作也在持續(xù)推進(jìn)“二軌交流”，深入開展民間應(yīng)對氣候變化合作?？鐕髽I(yè)關(guān)系一直是中美雙邊合作的風(fēng)向標(biāo)。自“陽光之鄉(xiāng)聲明”發(fā)布以來，中美綠色技術(shù)企業(yè)間的交流日益密切。2024年1月25日，中國國際青年交流中心與中國美國商會在北京共同舉辦了中美企業(yè)綠色發(fā)展合作研討會，以“共促綠色發(fā)展、推進(jìn)全球治理”為題，探索中美綠色合作“新風(fēng)口”。與會的美方代表在接受采訪時說：“中美陽光之鄉(xiāng)聲明發(fā)布后的這兩個多月里，感覺中美企業(yè)間圍繞氣候合作的對話交流變多了?！?/p>

4月11日，在第二十二屆中國國際環(huán)保展覽會舉辦期間，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和美國使館商務(wù)處共同舉辦了中美環(huán)境技術(shù)研討會。中美環(huán)保企業(yè)代表就技術(shù)合作展開交流，攜手推動綠色發(fā)展。中美民間在綠色技術(shù)與能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的交流增加，為中美應(yīng)對氣候變化的深入合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

展望未來，中美兩國攜手合作共同應(yīng)對氣候變化，對促進(jìn)全球氣候治理和能源轉(zhuǎn)型具有重大意義。首先，中美兩國堅(jiān)持減排目標(biāo)，在“陽光之鄉(xiāng)聲明”發(fā)布之后開展了一系列實(shí)實(shí)在在的合作計(jì)劃和項(xiàng)目，為國際社會應(yīng)對氣候變化樹立了榜樣、提振了信心。其次，中美兩國攜手推進(jìn)COP28議程，重啟并強(qiáng)化中美氣候溝通機(jī)制，為多邊氣候談判進(jìn)程注入了正能量，為全球氣候治理注入了新動力。最后，清潔能源技術(shù)是中美氣候合作的關(guān)鍵領(lǐng)域?？稍偕茉搓P(guān)鍵技術(shù)的合作研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用，有利于完善中美乃至全球的可再生能源科技創(chuàng)新體系。當(dāng)然從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，中美兩國應(yīng)對氣候變化的合作進(jìn)程也是一波三折。近期，美國又在大肆炒作所謂“中國產(chǎn)能過?！?，對中國電動汽車、鋰電池、光伏電池等加征高額關(guān)稅。這將為未來的中美氣候合作增加不確定性。

總而言之，中美氣候合作能否順利推進(jìn)對全球氣候治理來說具有關(guān)鍵意義。無論外界環(huán)境如何錯綜復(fù)雜，中國都將一如既往地朝著人類命運(yùn)共同體的方向行進(jìn)。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲