徐占忱 中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部部長，“一帶一路”研究部部長，國經(jīng)中心學(xué)術(shù)委員會委員

共建“一帶一路”倡議提出十年多來，在中國與共建方共同努力下，“一帶一路”建設(shè)取得顯著成就。2023年10月，中國提出支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，引領(lǐng)共建“一帶一路”邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。

目前，中國已同全球150多個國家和30多個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，簽署國家中絕大多數(shù)是新興市場和發(fā)展中國家，顯示各方對共建“一帶一路”理念、原則、目標(biāo)和方式等的高度認同。作為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，共建“一帶一路”堅持共商共建共享原則，以高標(biāo)準、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，其體現(xiàn)出的治理觀、發(fā)展觀、合作觀、義利觀等顯示出多方面實踐價值。作為新時期由發(fā)展中國家提出的重要全球公共產(chǎn)品，共建“一帶一路”正有力、持續(xù)地推進廣大發(fā)展中國家工業(yè)化進程，這也是中國對全球發(fā)展事業(yè)作出的重大貢獻。

共建“一帶一路”為發(fā)展中國家工業(yè)化提供強大助力

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，全球化遭遇逆流。全球發(fā)展問題在發(fā)達國家關(guān)注位次中有所下降，全球治理、安全等方面困境對發(fā)展的掣肘加劇，這導(dǎo)致發(fā)展中國家工業(yè)化進程出現(xiàn)放緩現(xiàn)象。對于廣大發(fā)展中國家來說，實現(xiàn)工業(yè)化是其人民過上美好生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)國家經(jīng)濟現(xiàn)代化的必由之路。2021年12月，聯(lián)合國發(fā)布《工業(yè)化對世界人民福祉的重要意義》指出，目前世界上僅有63個經(jīng)濟體實現(xiàn)工業(yè)化，人口占比不到全球20%，這些經(jīng)濟體生產(chǎn)了全世界一半以上的制成品。而47個最不發(fā)達國家占世界人口13.4%，所生產(chǎn)的制成品總量不到世界總量的1%。中國作為新興經(jīng)濟體在制成品產(chǎn)量上貢獻了30%。新冠疫情期間，一些欠發(fā)達國家缺乏口罩等基本用品生產(chǎn)能力，這可以看出，工業(yè)化發(fā)展對人民生活福祉的極端重要性。

中國提出的全球發(fā)展倡議和共建“一帶一路”倡議，均體現(xiàn)中國將發(fā)展作為解決全球問題主要出發(fā)點的一貫主張，加快發(fā)展中國家工業(yè)化進程是二者共同的落腳點。共建“一帶一路”助力發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展進程，為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化提供強大助力。這體現(xiàn)在其具有鮮明的開放性、平等性、包容性和成長性，給發(fā)展中國家共建方基于探索符合自身特點的工業(yè)化發(fā)展道路，提供充分的自主空間。未來，共建“一帶一路”將為廣大發(fā)展中國家在新技術(shù)條件下探索跳出傳統(tǒng)工業(yè)化模式，推動工業(yè)化進程、質(zhì)量和效能方面發(fā)揮更大作用，這也證明共建“一帶一路”具有全球性意義。

共建“一帶一路”為發(fā)展中國家工業(yè)化創(chuàng)造新動能

通過“一帶一路”共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為一些發(fā)展中國家推進工業(yè)化的重要載體。在一些基礎(chǔ)相對落后的發(fā)展中國家，工業(yè)化發(fā)展的要素和制度條件體系化程度低，短時間內(nèi)無法做到具有普通工業(yè)化能力，中國和有關(guān)共建國根據(jù)當(dāng)?shù)匾睾褪袌鲂枨筇攸c，創(chuàng)辦了一批工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)，促進了當(dāng)?shù)刭Y源、勞動力、技術(shù)和本土市場等的整合，發(fā)揮了不可多得的示范、輻射和帶動效應(yīng)。

中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所有全部工業(yè)門類的國家，共建“一帶一路”將中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和發(fā)展中國家的需要有機結(jié)合起來，國際產(chǎn)能合作成為共建國推進工業(yè)化的重要引擎。產(chǎn)能合作激活共建國本地市場，助力建立現(xiàn)代市場體系，為工業(yè)化培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗的專門人才。國際產(chǎn)能合作和各類合作園區(qū)在較短時間內(nèi)為發(fā)展中國家蓄積了新工業(yè)化動能。

共建“一帶一路”解決發(fā)展中國家工業(yè)化所需的基礎(chǔ)設(shè)施

必要的基礎(chǔ)設(shè)施水平是工業(yè)化發(fā)展不可或缺的基本條件。發(fā)展中國家要實現(xiàn)工業(yè)化，重大交通、能源等“硬性”基礎(chǔ)設(shè)施是“剛性”約束，“硬性”基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，也導(dǎo)致“軟性”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用受限。共建“一帶一路”項目合作中相當(dāng)大比重是“硬基建”項目。

中國推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）。截至2023年2月，亞投行累計投資項目195個，其中，107個項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。中國在重大基礎(chǔ)設(shè)施無論是建設(shè)經(jīng)驗、技術(shù)水平、融資成本等都居于世界前列。中國與共建國家合作開展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高相關(guān)國家資本積累，增強其經(jīng)濟發(fā)展效率，并催生出巨大的本地需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正有力地推進相關(guān)國家工業(yè)化進程。共建“一帶一路”推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展有效聯(lián)動，既提高了基礎(chǔ)設(shè)施的效用和效益，也為當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展提供了強大的助力。

“綠色絲路”“數(shù)字絲路”助力發(fā)展中國家走上新工業(yè)化道路

當(dāng)今全球科技發(fā)展、生態(tài)環(huán)保約束趨緊、全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，發(fā)展中國家已有比較優(yōu)勢弱化，工業(yè)化進程受到多方面不利影響?！熬G色絲綢之路”和“數(shù)字絲綢之路”在有些發(fā)展中共建國呈現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)型”特征，這對全球范圍內(nèi)提升后發(fā)國家工業(yè)化質(zhì)量和效能極具意義。

中國把綠色作為新發(fā)展理念的重要方面，積極落實聯(lián)合國氣候變化議程，提出碳達峰、碳中和目標(biāo)。共建“一帶一路”同樣把“綠色絲路”建設(shè)作為基本要求。在共建“一帶一路”框架下，中國在南亞、東南亞、南非投資建設(shè)一大批風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源項目，推進相關(guān)國家探索走出傳統(tǒng)工業(yè)化“先污染、后治理”的老路，以能源方式轉(zhuǎn)型助力工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，走上新工業(yè)化道路。

共建“一帶一路”與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合，正深刻改變共建國的工業(yè)化面貌。中國與東南亞、中亞、西亞、非洲、拉美等國家深度開展“數(shù)字絲路”建設(shè)。截至2022年10月，中國已與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制，與有關(guān)國家建設(shè)34條跨境陸纜和多條國際海纜。

中國與共建國在數(shù)字基建、數(shù)字技術(shù)、消費電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商等相關(guān)數(shù)字領(lǐng)域合作的廣度不斷拓寬，提升共建“一帶一路”給共建國民眾帶來的獲得感?！皵?shù)字絲綢之路”縮小了發(fā)展中國家與發(fā)達國家間的數(shù)字技術(shù)鴻溝，加快共建國數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于提升其工業(yè)化質(zhì)量。

未來十年，共建“一帶一路”將深刻影響全球工業(yè)化進程。中國新型工業(yè)化道路對廣大發(fā)展中國家具有強大吸引力和示范效應(yīng)，中國通過共建“一帶一路”正形成強大的自主外溢效應(yīng)，這對全球發(fā)展是巨大機會。中國希望發(fā)達國家參與共建“一帶一路”，共同推動形成全球范圍內(nèi)資源、資本、勞動、市場等要素深度融合，共同打造全球工業(yè)化健康快速發(fā)展勢頭，為全球化發(fā)展創(chuàng)造新動能。

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲