盤和林  工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員

近日，工業(yè)和信息化部賽迪研究院、國家信息中心等研究機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月，中國“專精特新”創(chuàng)新指數(shù)達歷史新高，較上年同期增長40.4%；“專精特新”擴張指數(shù)環(huán)比增長68.8%。一季度，創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營活力指數(shù)同比增長8.9%。企業(yè)創(chuàng)新活力加速釋放，經(jīng)營活力不斷提高，為塑造發(fā)展新優(yōu)勢積蓄動能。

自2011年工業(yè)和信息化部首次提出“專精特新”概念以來，一系列相關(guān)政策扶持文件密集出臺，從發(fā)展道路、扶持資金規(guī)模等方面進行有針對性部署，并提出要將“專精特新”作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。2018年末，工業(yè)和信息化部正式開展首批“專精特新”小巨人企業(yè)培育工作。目前，已經(jīng)培育出五批專精特新“小巨人”企業(yè)，累計公示企業(yè)數(shù)量達到12950家。近期，已經(jīng)組織開展第六批企業(yè)培育計劃。

在國家科學的頂層設(shè)計和一系列完善的配套政策支持下，中國涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的“專精特新”企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展也取得長足的進步，當前的發(fā)展格局主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

首先，總體數(shù)量急劇增長。從2019年第一批公示的248個企業(yè)，到如今全部批次企業(yè)已經(jīng)達到12950家，完成了“專精特新小巨人”企業(yè)“破萬”目標。工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國已累計培育“專精特新”中小企業(yè)12.4萬家。根據(jù)賽迪研究院的數(shù)據(jù)，“專精特新”擴張指數(shù)為156，環(huán)比增長68.8%，其中，招聘數(shù)量和招標數(shù)量環(huán)比分別增長86%和65.3%。其次，從結(jié)構(gòu)上來看，當前“專精特新”企業(yè)的行業(yè)構(gòu)成以高端制造業(yè)為主，這非常符合中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求。“專精特新”小巨人企業(yè)最主要分布于計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，有1499家；其次是專用設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)，分別有1421家和1259家。同時，從區(qū)域分布上來看，“專精特新”企業(yè)的集聚程度顯著提升。中國的五批專精特新“小巨人”企業(yè)分布于全國300座城市中，其中，12座城市擁有專精特新“小巨人”企業(yè)超過200家。北京、深圳、上海三座城市各自的“專精特新”企業(yè)數(shù)量均超過700家。優(yōu)勢資源呈現(xiàn)區(qū)域集聚的特征，大量資金與人才資源也集中在這幾個頭部城市。

“專精特新”企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“排頭兵”，對于探索與明確新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，帶動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

其一，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。根據(jù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院的數(shù)據(jù)，在專精特新“小巨人”企業(yè)中，有50%以上的企業(yè)研發(fā)投入在1000萬元以上，80%以上的企業(yè)處于本省細分行業(yè)第一的位置，他們是區(qū)域產(chǎn)業(yè)甚至是全國細分產(chǎn)業(yè)進一步科技創(chuàng)新的中堅力量。

其二，先進制造業(yè)是體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方面，它蘊含著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的革命性突破。而60%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，70%以上企業(yè)深耕行業(yè)十年以上，他們均是細分產(chǎn)業(yè)鏈條的重要環(huán)節(jié)，具有巨大的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)作用，通過自身的科技創(chuàng)新可以牽引上下游企業(yè)的全面升級，實現(xiàn)中國總體產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

其三，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣需要金融等其他配套產(chǎn)業(yè)的支持。2021年9月成立的北京證券交易所，其核心就是為了給“專精特新”中小企業(yè)提供更具針對性的金融服務(wù)。這帶動了中國金融業(yè)向“服務(wù)實體生產(chǎn)”理念的回歸，這也催生了一系列包括 “專精特新”貸等在內(nèi)的新型金融產(chǎn)品以及地方更具針對性的專項資金扶持和稅收優(yōu)惠?！皩＞匦隆逼髽I(yè)的需求，反映了行業(yè)的緊迫需求以及金融、公共服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向，可以引導配套行業(yè)更好地助力新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

綜上，在國家一系列政策支持下，中國“專精特新”企業(yè)發(fā)展取得突出的進步，企業(yè)數(shù)量顯著提高，行業(yè)分布貼合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，區(qū)域分布科學集中?！皩＞匦隆逼髽I(yè)已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“排頭兵”。未來，中國需要進一步加強對這些企業(yè)的培育和扶持，發(fā)揮其在引領(lǐng)科技創(chuàng)新，牽引產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，助推配套行業(yè)升級方面的重要作用。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲