吳妍 中國國際問題研究院歐洲所

4月14—16日，德國總理朔爾茨應(yīng)邀訪華。德國環(huán)境部長萊姆克、農(nóng)業(yè)部長厄茲代米爾以及交通部長維辛陪同，并有來自奔馳、寶馬、默克、敦豪、西門子、蒂森克虜伯、福伊特等諸多德國跨國企業(yè)高管組成的高級商業(yè)代表團(tuán)隨行。

此次中國之行是朔爾茨任內(nèi)第二次訪華，也是西方大國領(lǐng)導(dǎo)人2024年對華首訪。相比2022年11月德國總理任內(nèi)對華首訪的“閃電之旅”，此次的行程安排不僅橫跨南北多地，且涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多重議題，是朔爾茨上任以來歷時(shí)最長的一次出訪。除北京外，朔爾茨還到訪了重慶、上海兩地。他不僅參訪當(dāng)?shù)睾腺Y企業(yè)及聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目，與在華德企座談，還在同濟(jì)大學(xué)與青年學(xué)生進(jìn)行交流，并會(huì)見了歌德學(xué)院藝術(shù)界和社會(huì)界代表。

在北京，國家主席習(xí)近平會(huì)見朔爾茨，雙方領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系、務(wù)實(shí)合作以及氣候變化、烏克蘭危機(jī)、中東局勢等共同關(guān)切的話題交換了意見。國務(wù)院總理李強(qiáng)與朔爾茨舉行會(huì)談。

這次歷時(shí)最長，行程緊促的訪華之旅，凸顯朔爾茨對中德關(guān)系的重視。近年來，德國對華政策加速調(diào)整。2019年，德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布題為《伙伴和制度競爭者——如何應(yīng)對中國國民經(jīng)濟(jì)？》的專題報(bào)告，首次將中國定義為“制度競爭者”，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對包括德國在內(nèi)的實(shí)行自由市場經(jīng)濟(jì)的國家構(gòu)成制度性挑戰(zhàn)。同年，歐盟委員會(huì)（歐委會(huì)）發(fā)布中歐政策文件，援引并進(jìn)一步細(xì)化德方觀點(diǎn)，提出所謂“對華三重定位”，即“尋求利益平衡的談判伙伴，追求技術(shù)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)競爭者以及倡導(dǎo)新治理模式的制度性對手”。此后，新冠疫情疊加烏克蘭危機(jī)，進(jìn)一步?jīng)_擊德、歐傳統(tǒng)務(wù)實(shí)對華合作理念，“對華三重定位”的天平愈發(fā)向“競爭者和對手”方向傾斜。

中德關(guān)系在多重危機(jī)的影響下一度蒙上陰云，但雙方領(lǐng)導(dǎo)人依然堅(jiān)持對話解決問題，突出強(qiáng)調(diào)坦誠溝通的重要性。2022年底，新冠疫情形勢逐步趨穩(wěn)，朔爾茨是首位訪華的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，為中歐高層領(lǐng)導(dǎo)全面重啟線下交流打下良好開端，而本次受邀訪華更可謂為中德關(guān)系“撥云見日”。

今年以來，中德兩國在雙多邊平臺(tái)的互動(dòng)亦愈發(fā)頻密。2月舉行的慕尼黑安全會(huì)議期間，中共中央政治局委員、外交部長王毅分別會(huì)見德國總理及外長；3月，巴伐利亞州州長，同時(shí)也是德國下屆總理熱門人選——基社盟主席索德爾，攜州政府內(nèi)閣成員及企業(yè)代表團(tuán)訪華。另據(jù)德國媒體報(bào)道，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克亦有意在年內(nèi)對華首訪。朔爾茨此訪，更加是中德雙方增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)的重要契機(jī)。其在訪華前夕特別注冊Tiktok個(gè)人賬號(hào)，現(xiàn)已發(fā)布多條其在中國參訪的相關(guān)視頻，充分釋放對華友好的積極信號(hào)。

不僅如此，朔爾茨此訪，也是德國聯(lián)邦政府出臺(tái)首份《中國戰(zhàn)略》之后首次對華訪問。該文件內(nèi)以“去風(fēng)險(xiǎn)”為主基調(diào)的對華經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整引起巨大爭議。因此，緩和受到?jīng)_擊的中德雙邊關(guān)系及加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，亦是朔爾茨此訪的重要議程。

朔爾茨在同濟(jì)大學(xué)的演講中突出強(qiáng)調(diào)，德國支持自由貿(mào)易和開放市場，認(rèn)為歐洲應(yīng)對中國汽車企業(yè)保持開放，并呼吁兩國車企不應(yīng)畏懼競爭。針對歐委會(huì)對中國電動(dòng)汽車發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，諸多德國企業(yè)及汽車工業(yè)協(xié)會(huì)同樣公開反對歐盟以關(guān)稅或技術(shù)壁壘等任何形式限制中國制造的電動(dòng)汽車進(jìn)入歐洲市場，指責(zé)歐盟此舉不僅缺乏內(nèi)部協(xié)調(diào)，亦將對中歐雙邊關(guān)系以及歐洲綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生負(fù)面影響。

在朔爾茨訪華代表團(tuán)中，來自汽車、機(jī)械制造、化工醫(yī)藥和電子電氣等德國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表，亦充分印證了德國企業(yè)開展對華合作的強(qiáng)烈意愿和需求。2023年，中國連續(xù)八年蟬聯(lián)德國第一大貿(mào)易伙伴，德國對華直接投資連續(xù)三年維持增長態(tài)勢。在對華“去風(fēng)險(xiǎn)”甚至“脫鉤”的政治雜音干擾下，巴斯夫、博世、奔馳、采埃孚等德國企業(yè)，均進(jìn)一步追加對華投資。就在朔爾茨啟程訪華前夕，大眾集團(tuán)發(fā)布最新消息稱，計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大其位于安徽合肥的生產(chǎn)和創(chuàng)新中心，將追加25億歐元對華投資。由此足見，合作依然是中德雙邊關(guān)系的主基調(diào)，雙邊經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作依然展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。

今年是中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第十個(gè)年頭，習(xí)近平主席一直以來都對中德關(guān)系寄予厚望，強(qiáng)調(diào)兩國要從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略角度看待和發(fā)展雙邊關(guān)系，鞏固和發(fā)展中德關(guān)系的意義超越雙邊關(guān)系范疇。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，地緣政治緊張加劇，經(jīng)濟(jì)不確定性上升，中德更應(yīng)堅(jiān)持合作主基調(diào)和發(fā)展大方向，攜手推動(dòng)全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步走深走實(shí)，為兩國人民及全球政治經(jīng)濟(jì)安全，提供更多穩(wěn)定和積極因素。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲