王維時(shí) 上海政法學(xué)院東北亞研究中心特聘研究員 

韓國(guó)第22屆國(guó)會(huì)議員選舉結(jié)果11日揭曉。最終，最大在野黨共同民主黨單獨(dú)獲得過半議席，取得壓倒性勝利，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨慘敗，尹錫悅政府未能打破“朝小野大”局面。這是自1987年韓國(guó)實(shí)施總統(tǒng)直選制以來，首次在總統(tǒng)任期5年持續(xù)處于“朝小野大”的局面。

盡管執(zhí)政黨最終守住了“修憲防御線”，即100個(gè)議席（300個(gè)國(guó)會(huì)議席的2/3），解除了“在野陣營(yíng)推進(jìn)修憲和總統(tǒng)彈劾”的威脅。但執(zhí)政黨選舉失敗的結(jié)果仍然是一記重拳，初步影響已開始顯現(xiàn)。4月11日，韓國(guó)總理韓德洙以及總統(tǒng)秘書室室長(zhǎng)、政策室室長(zhǎng)、宣傳首席秘書、政務(wù)首席秘書等多名高官集體請(qǐng)辭。韓國(guó)國(guó)民力量緊急對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)（臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人）韓東勛也向尹錫悅請(qǐng)辭。尹錫悅則表示將虛心接受民意,進(jìn)行施政改革。未來，本次國(guó)會(huì)選舉結(jié)果的影響將繼續(xù)擴(kuò)大至各領(lǐng)域。

韓國(guó)實(shí)行的是總統(tǒng)制和議會(huì)制相結(jié)合的政治體系，二者共同構(gòu)成韓國(guó)政治體系的核心。韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉每四年舉行一次，國(guó)會(huì)議員選舉對(duì)于韓國(guó)政局具有舉足輕重的作用，獲勝黨一定程度上將決定國(guó)家政策變動(dòng)的方向。在2020年的上一屆韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉中，文在寅領(lǐng)導(dǎo)的自由派政黨取得了有史以來的最大勝利。2022年，尹錫悅憑著韓國(guó)歷史上總統(tǒng)競(jìng)選最微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選，已在某種程度上預(yù)示其執(zhí)政和國(guó)家治理根基的不穩(wěn)定。

尹錫悅執(zhí)政兩年來，其支持率持續(xù)低迷，多次跌至30%。在解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平等問題上效果不明顯，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)通脹壓力持續(xù)高企。就在不久前,尹錫悅?cè)コ幸暡?，更是鬧出“大蔥好便宜”事件，使輿論一片嘩然，加深了其不了解民心民情的形象，引發(fā)國(guó)民強(qiáng)烈不滿。同時(shí)，一段時(shí)間以來，韓醫(yī)學(xué)院擴(kuò)大招生引發(fā)醫(yī)療界大規(guī)模抵制事件不斷發(fā)酵，至今未能出臺(tái)有效解決辦法。前總統(tǒng)文在寅更是罕見發(fā)聲，批評(píng)尹錫悅政府是“70年來最差勁的政府”。

除內(nèi)政績(jī)效不彰以外，尹錫悅上臺(tái)以后強(qiáng)推全面保守化的外交政策，遭到除了國(guó)民力量基本盤以外的普遍質(zhì)疑和批評(píng)。他一改文在寅政府在東北亞地區(qū)推動(dòng)和解的政策，并且將美日韓之間的安全合作作為外交核心，追求全面跟隨美國(guó)，對(duì)朝采取強(qiáng)硬姿態(tài)，不顧國(guó)民感情一意孤行強(qiáng)化日韓關(guān)系，在二戰(zhàn)強(qiáng)征韓國(guó)勞工問題上單方面讓步，并同意日本排放福島核污染水。

《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“如果在追求與美國(guó)價(jià)值一體化的同時(shí)，過度敵視周邊國(guó)家，或者采取比華盛頓更根本的不妥協(xié)態(tài)度，從現(xiàn)實(shí)角度看，對(duì)韓國(guó)的安全和繁榮必然會(huì)造成很大損失。從這一層面看，尹錫悅的外交成績(jī)并不理想。”在這樣的背景下，共同民主黨繼續(xù)保持國(guó)會(huì)多數(shù)席位的情況將對(duì)國(guó)民力量黨與尹錫悅政府形成有力的牽制，在外交政策方面一定程度上可緩解尹錫悅政府過度“親美親日”的傾向，為韓國(guó)自主外交留存發(fā)展空間。

5月10日，尹錫悅將迎來執(zhí)政兩周年，此次議員選舉的結(jié)果無疑為其執(zhí)政潑了一盆冷水，尹錫悅政府還剩下三年任期，在野黨占據(jù)多數(shù)席位，尹錫悅的執(zhí)政必然要受到掣肘，甚至可能提前陷入“跛腳鴨”狀態(tài)。尹錫悅能否繼續(xù)沿著原有治國(guó)理政方向順利前行，仍值得觀察。而共同民主黨此次成功搶占國(guó)會(huì)“制高點(diǎn)”，或?qū)閮赡旰蟮牡胤竭x舉和三年后的總統(tǒng)選舉提前布局，打下良好基礎(chǔ)。共同民主黨黨首李在明11日在當(dāng)選仁川桂陽(yáng)乙區(qū)議員后說，選民選擇我等于是對(duì)尹錫悅政權(quán)的審判，同時(shí)也是對(duì)共同民主黨和他本人賦予改善民生、建設(shè)更好社會(huì)的重任。他表示，將按照選民的要求，全力阻止治國(guó)理政倒退，力爭(zhēng)使其向前發(fā)展。

面對(duì)國(guó)會(huì)選舉這場(chǎng)“期中考”，尹錫悅政府的答卷顯然不及格，剩下的三年任期內(nèi)，內(nèi)政外交的混亂現(xiàn)實(shí)讓尹錫悅面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)遠(yuǎn)未結(jié)束。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲