劉曉偉 中國國際問題研究院助理研究員

近日，印度尼西亞當選總統(tǒng)普拉博沃、老撾副總理兼外長沙倫賽、越南外長裴青山、東帝汶外長賁迪拓、越南國會主席王庭惠、新加坡副總理王瑞杰、泰國公主詩琳通等相繼訪華。

在美國“重塑中國周邊環(huán)境”戰(zhàn)略持續(xù)沖擊以東盟為中心的地區(qū)合作架構(gòu)、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定、擾亂中國東盟合作進程的背景下，東南亞國家高層代表密集訪華，以實際行動表明東南亞國家仍高度重視發(fā)展對華關(guān)系，和平穩(wěn)定與合作共贏仍是地區(qū)發(fā)展大勢。

中國—東盟命運共同體基礎(chǔ)依然牢固

自2013年習近平主席提出“攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體”倡議以來，中國—東盟命運共同體建設(shè)已走過十余年歷程。隨著人類命運共同體理念不斷被東南亞國家接受，中國已經(jīng)和老撾、柬埔寨、緬甸、印尼、泰國、馬來西亞、越南等多個東南亞國家就共建雙邊命運共同體達成重要共識。

近期，在同印尼、越南訪華領(lǐng)導人會談時，習近平主席分別提出構(gòu)建具有地區(qū)和全球影響力的中印尼命運共同體，以及推動中越命運共同體建設(shè)取得更多成果。中國—東盟命運共同體建設(shè)的長遠意義和戰(zhàn)略意義不斷彰顯。

伴隨著地緣政治變局頻發(fā)和大國競爭加劇，東南亞國家維持平衡外交的難度也日益增大，借由傳統(tǒng)的“安美經(jīng)中”策略左右逢源的空間越來越小。尤其隨著域外大國以所謂“價值觀”或“安全風險”為名，持續(xù)擾亂地區(qū)合作進程，中國—東盟命運共同體建設(shè)面臨著更大外部壓力。不過，東南亞國家高層代表密集訪華，說明和平穩(wěn)定發(fā)展仍是中國和東盟的共同主題，也是雙方合作的最大公約數(shù)。中國與東盟國家已成功打造全球經(jīng)濟增長高地，并推動區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷走向縱深，有效維護了區(qū)域產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定暢通。

未來，中國更應推動與東盟的產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的深度整合，夯實中國一東盟命運共同體建設(shè)根基，為地區(qū)和平穩(wěn)定、共同繁榮貢獻力量。

和平穩(wěn)定與合作發(fā)展仍是地區(qū)國家的共同訴求

和平穩(wěn)定是地區(qū)國家的共同愿望。東盟成立于陣營對抗的冷戰(zhàn)時期，將開放包容的多邊機制作為最基本的地區(qū)合作方式。同時，東盟有意將周邊大國納入自身倡導的規(guī)范體系搭建“東盟+”結(jié)構(gòu)，從而確立起自身在區(qū)域中的中心地位。因此，面對“站隊”的外部施壓，東盟國家領(lǐng)導人多次表示堅持團結(jié)自主和維護東盟中心地位，不愿成為大國博弈的競技場和任何國家的代理人。

中國始終將東南亞視為周邊外交優(yōu)先方向，將維護好、建設(shè)好、發(fā)展好周邊地區(qū)，作為順利推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提條件。

合作發(fā)展仍是地區(qū)主題。中國優(yōu)勢和東盟需求契合度較高，雙方已有一定的產(chǎn)業(yè)分工合作。面對全球經(jīng)濟的不確定性，中國和東盟均希望通過經(jīng)貿(mào)合作升級來保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。中國企業(yè)需要進行國際布局獲得更高的國際競爭力，而東南亞國家也希望在承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中完成自身的產(chǎn)業(yè)升級。尤其是在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系》（RCEP）政策紅利推動下，中國與東盟的產(chǎn)業(yè)合作動能強勁，有望實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的進一步整合。雅萬高鐵是東南亞的第一條高速鐵路，中老鐵路成功將老撾從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，柬埔寨金港高速公路、越南河內(nèi)吉靈-河東線輕軌、馬來西亞東海岸鐵路等基建項目均顯著提升地區(qū)互聯(lián)互通水平，對東南亞國家發(fā)展具有顯著的帶動作用。

隨著RCEP的實施和中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的建設(shè)，中國和東盟經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化。中國與東盟已連續(xù)四年互為最大貿(mào)易伙伴。今年前兩個月，中國與東盟貿(mào)易總額就達9932億元人民幣，增長8.1%。中國與東盟國家雙邊貿(mào)易額持續(xù)攀升、雙向投資額穩(wěn)定增長，東南亞市場成為中國企業(yè)“出海”的優(yōu)選目的地。無論是基建項目、產(chǎn)業(yè)合作，還是企業(yè)“出海”，帶給東南亞的都是實實在在的就業(yè)機會、先進技術(shù)和發(fā)展機遇?？梢哉f，中國—東盟命運共同體建設(shè)框架下的諸多務實合作，構(gòu)成了地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和原動力。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲