宋鷺 中國(guó)人民大學(xué)智慧治理學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、蘇州市人工智能與社會(huì)治理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員；潘穎豪 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

新質(zhì)生產(chǎn)力是未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。隨著信息技術(shù)的日新月異和數(shù)字化、智能化浪潮的席卷，智慧治理已嶄露頭角，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力。在這一變革中，我們不僅見(jiàn)證了技術(shù)力量的崛起，更看到了一個(gè)嶄新時(shí)代的到來(lái)——新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)代。

歷史唯物主義告訴我們，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)。當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入新的發(fā)展階段，正面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大任務(wù)。在這一背景下，智慧治理作為一種新型生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)運(yùn)而生，其與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的緊密聯(lián)系和相互促進(jìn)，無(wú)疑為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

智慧治理作為新型生產(chǎn)關(guān)系的代表形式，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)為核心，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)治理模式進(jìn)行了革命性的重構(gòu)。它不再局限于單一的管理工具升級(jí)，而是對(duì)整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系體系的再造和優(yōu)化。智慧治理能大幅提升政府決策的科學(xué)性和執(zhí)行效率，同時(shí)通過(guò)精準(zhǔn)化的公共服務(wù)滿足民眾多元化需求，這不僅體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的歷史必然性，也展示了科技進(jìn)步引領(lǐng)社會(huì)變革的強(qiáng)大動(dòng)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力則是科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合的產(chǎn)物，涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通信等前沿領(lǐng)域。在智慧治理框架下，新質(zhì)生產(chǎn)力得到了充分的發(fā)揮空間，成為撬動(dòng)社會(huì)治理效能躍升的重要杠桿。例如，數(shù)字孿生技術(shù)使實(shí)體世界的運(yùn)行狀況得以實(shí)時(shí)映射于虛擬空間，便于政府對(duì)各類資源進(jìn)行智能調(diào)度和優(yōu)化配置；區(qū)塊鏈的分布式賬本和透明性特征強(qiáng)化了政務(wù)公開(kāi)和社會(huì)信任機(jī)制；5G網(wǎng)絡(luò)則極大地拓寬了數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪吔纾?shí)現(xiàn)社會(huì)治理的即時(shí)化和遠(yuǎn)程化。這些高科技產(chǎn)品和解決方案的應(yīng)用，不僅提升了智慧治理的層次和水平，更在無(wú)形中催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

因此，智慧治理與新質(zhì)生產(chǎn)力之間并非孤立存在，而是呈現(xiàn)出一種深度交融、互為支撐的共生關(guān)系。一方面，智慧治理通過(guò)革新生產(chǎn)關(guān)系的形式，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會(huì)治理創(chuàng)新提供了強(qiáng)大推力；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的突破和發(fā)展，反哺智慧治理的實(shí)施效果，豐富了其應(yīng)用場(chǎng)景，促使社會(huì)治理效能與服務(wù)水平螺旋式上升。

智慧治理不僅是新型生產(chǎn)關(guān)系的具體體現(xiàn)，更是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力提升的重要引擎。未來(lái)，我們應(yīng)繼續(xù)深化智慧治理改革，以智慧治理的創(chuàng)新實(shí)踐賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力源泉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，打破部門(mén)間的數(shù)據(jù)壁壘，打造互聯(lián)互通的信息共享平臺(tái)，構(gòu)建健全的數(shù)據(jù)治理體系。同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，加快培育和引進(jìn)兼具科技素養(yǎng)與治理智慧的復(fù)合型人才，為智慧治理服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力提供不竭的人才保障。

只有這樣，我們才能更好地順應(yīng)時(shí)代潮流，把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，構(gòu)建符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力格局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。