郝君峰 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)朝鮮半島問題研究中心主任 

王付東 山東社科院國際問題研究中心執(zhí)行主任

近日，中國海警依法對非法闖入我南沙群島仁愛礁鄰近海域的菲律賓船只采取管制措施。對此，韓國駐菲律賓大使館和韓國外交部發(fā)言人任洙奭接連表態(tài)力挺菲律賓，指責(zé)中方向菲律賓船只發(fā)射高壓水炮危及船員安全，加劇南海緊張局勢，并強調(diào)維護南海和平安全和基于規(guī)則的秩序，支持基于包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法原則的航行和飛越自由。針對韓方赤裸裸的“拉偏架”行為，中國外交部發(fā)言人汪文斌表明了反對立場和嚴(yán)重關(guān)切。

這已不是韓國第一次在南海問題上“為菲律賓發(fā)聲”。近年來，韓國在美韓、美日韓發(fā)表的聯(lián)合聲明中多次為菲打氣撐腰，并積極參與美國主導(dǎo)、東南亞相關(guān)國家參與的一系列軍演活動。2023年11月9-20日，韓國海軍陸戰(zhàn)隊參加美菲“海上勇士合作2023”軍事演習(xí)。同年11月20日，韓國總統(tǒng)尹錫悅接受英國《每日電訊報》采訪時公開談及南海問題，表示“確立包括南海在內(nèi)的基于區(qū)域規(guī)則海洋秩序十分重要”。韓國還為菲律賓提供軍艦，助力菲建設(shè)海上力量、備戰(zhàn)南海。

韓國表面上在南海問題上頻繁越線“唱高調(diào)”援菲，實則打著其內(nèi)外私利的算盤。

首先，借南海問題對華施壓繼續(xù)向美西方陣營輸誠。尹錫悅政府上臺以來宣誓要站在“自由民主陣營”一邊，持續(xù)奉行親美疏華政策，對美、日幾近無原則地跟隨，對華則不斷“放狠話”“做狠事”，積極跟隨美西方遏華步伐。去年，韓國在臺海問題上多次觸碰中方底線，引發(fā)兩國一系列外交摩擦，導(dǎo)致中韓關(guān)系陷入建交以來的最低谷，至今仍持續(xù)低迷。

其二，東南亞是韓目前經(jīng)略的重點區(qū)域，韓在南海問題上積極表態(tài)也是在對東盟國家示好，獲取政經(jīng)利益。以菲律賓為例，近年來，韓菲合作密切，不僅多次舉行聯(lián)合軍演，韓還向菲大量出口武器。菲律賓一直是韓國軍工的重要客戶。從2019年開始，韓國對菲律賓的軍售進(jìn)入一個新高潮。2022年，韓國武器出口額飆升到170億美元，一舉躍居全球第九大武器出口國，其中最突出武器出口對象就是菲律賓。韓國政府為實現(xiàn)2027年成為全球第四大武器出口國的目標(biāo)，不斷挑動南海爭端并爭取菲律賓的軍售訂單。尤其是在水面艦艇領(lǐng)域，韓國已逐漸確立菲律賓海軍首要供應(yīng)商地位。菲律賓已從韓國購得兩艘“何塞?黎剎”級護衛(wèi)艦，韓國海軍還將一艘退役的“浦項”級輕型護衛(wèi)艦移交菲方——這3艘軍艦均是菲律賓的現(xiàn)役主力艦艇。韓國預(yù)計在2025年和2026年間對菲交付兩艘輕型護衛(wèi)艦，2028年向菲提供6艘近海巡邏艦，并有意向菲律賓出售2艘“張保皋-III”型常規(guī)潛艇。

其三，尹錫悅政府近期挑動中韓南海問題爭端，不排除也有國內(nèi)政治的考慮。極端對抗和最大化激化矛盾是尹錫悅從政、選舉中百試不爽的慣用手法。4月10日，韓國國會選舉在即，這是尹錫悅政府的“期中考試”，執(zhí)政黨能否打破現(xiàn)階段韓國國會“朝小野大”格局，將是決定其后半程是否淪為“跛腳鴨”的關(guān)鍵。目前，尹錫悅面臨政績不彰、民生困難、外交失衡、夫人丑聞等一系列負(fù)面因素，民眾支持率和國會選情并不樂觀。在此情況下，尹錫悅政府選擇對內(nèi)與醫(yī)療系統(tǒng)激烈對抗，對外擺出對華強硬姿態(tài)，以此轉(zhuǎn)移丑聞、分裂民意和集結(jié)保守勢力支持。

韓國片面選邊站隊美國和菲律賓，會加劇南海緊張形勢。目前，中方在南海問題上保持克制姿態(tài)，希望維護地區(qū)穩(wěn)定。但美國加大在政治、經(jīng)濟和軍事等各層面對菲律賓的支援和運作，試圖在南海煽風(fēng)點火，激化中國與周邊國家矛盾，惡化中國地緣環(huán)境。韓國為菲律賓錯誤行徑撐腰，無異于火上澆油。

韓國進(jìn)一步選邊站隊，干涉中菲南海爭端，與朝鮮半島的緊張態(tài)勢也會形成共振效應(yīng)。目前，朝韓緊張關(guān)系進(jìn)一步升級。朝鮮宣布不再謀求對韓統(tǒng)一，徹底切斷與韓國的一切文化、血緣、領(lǐng)土聯(lián)系，在各個方面去除國內(nèi)殘余的韓國因素。尹錫悅政府則推出進(jìn)攻性十足的“新統(tǒng)一觀”，宣揚“自由民主統(tǒng)一朝鮮半島”，公開謀求韓國吞并朝鮮，與此前較為溫和、漸進(jìn)的“民族共同體統(tǒng)一計劃”有了重大區(qū)別，進(jìn)一步刺激朝鮮，導(dǎo)致朝鮮半島局勢高度緊張。

韓方持續(xù)選邊站隊，惡化了韓國的外交處境。韓國目前自許“全球中樞大國”，不斷無謂地刺激中俄朝等各方，又無原則追隨美日，其“大腦中樞”勢必會陷入分裂，進(jìn)而誘發(fā)“半身不遂”。中國周邊國家中，奉行對華強硬的國家所獲甚少、反受其害。韓國罔顧與日本的地緣政治差異，幾乎照抄日本的對外戰(zhàn)略，必將自食惡果。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲