袁正 西南財經(jīng)大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟思想研究院教授

2024年政府工作報告提出“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念；2024年1月，中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！?/p>

新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，通過強化科技創(chuàng)新推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)的生產(chǎn)力。馬克思指出，擴大再生產(chǎn)有外延式擴大再生產(chǎn)和內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)兩種類型。外延式擴大再生產(chǎn)指單純依靠增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，如依靠增加勞動力、資金、設(shè)備、擴大生產(chǎn)場所來擴大生產(chǎn)規(guī)模。內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)指主要依靠技術(shù)進步，改善生產(chǎn)要素質(zhì)量，提高勞動和生產(chǎn)資料的效率來擴大生產(chǎn)規(guī)模。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需牢牢把握“六個動力源”：

一是強化科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。完善科技創(chuàng)新體系，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加大多元化科技投入，弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

二、辦好高水平教育。高水平科技靠高質(zhì)量人才，高質(zhì)量人才靠高水平教育。深入實施科教興國戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強高質(zhì)量教育體系建設(shè)，制定實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要，辦好人民滿意的教育。加快建設(shè)一流的大學(xué)和一流學(xué)科，強化創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量。

三、培養(yǎng)好、用好高質(zhì)量人才?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。深入實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，全方位培養(yǎng)好、用好人才?！　　　?/p>

四、弘揚企業(yè)家精神。企業(yè)家是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體力量。弘揚和保護企業(yè)家精神，扶持科技成果轉(zhuǎn)化。營造一流營商環(huán)境，降低全社會交易成本，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，保障民營企業(yè)在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面的平等權(quán)益。

五、加大金融扶持實體經(jīng)濟力度?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開金融扶持。金融資本應(yīng)向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、普惠小微等新質(zhì)生產(chǎn)力傾斜。金融業(yè)應(yīng)誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實向虛；依法合規(guī)，不胡作非為。通過強大的金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

六、強化數(shù)字賦能。數(shù)字技術(shù)降低了全社會的信息成本和計算成本，高效整合資源，形成和共享全人類集體大腦，增進人類智慧，分享人類知識，是賦能科技創(chuàng)新的利器。數(shù)字經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施, 加快形成全國一體化算力體系，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,開展 “人工智能＋”行動。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲