袁正　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院教授

３月5日，在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告，提出2024年十項(xiàng)工作任務(wù)。其中排在第一位的是大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力，是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)首次提出的。習(xí)近平總書記寄語(yǔ)黑龍江“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！?024年1月，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)系統(tǒng)深刻地闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！?/p>

當(dāng)前是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，需要新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。中國(guó)勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢問(wèn)題較為突出，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。通過(guò)新模式代替舊模式，新技術(shù)代替舊技術(shù)，新業(yè)態(tài)代替舊業(yè)態(tài)，新材料新能源代替舊材料舊能源，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。中國(guó)式現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然包括現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新，現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化”。

新質(zhì)生產(chǎn)力是新的先進(jìn)生產(chǎn)力，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。一方面，要通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。另一方面，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，不斷推出滿足消費(fèi)者需求的新產(chǎn)品，打造更多有國(guó)際影響力的　“中國(guó)制造”品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“牛鼻子”。新質(zhì)生產(chǎn)力離不開科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新主要包括五個(gè)方面：一是發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)界、教育界、產(chǎn)業(yè)界等從無(wú)到有發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)展人類對(duì)世界的認(rèn)知。為此，中國(guó)需要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。二是采用新的產(chǎn)品，將科學(xué)轉(zhuǎn)化為新的技術(shù)產(chǎn)品，面向全球市場(chǎng)，滿足新的市場(chǎng)需要。創(chuàng)新型產(chǎn)品具有顯著的差異化特征，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。三是采用新的生產(chǎn)方法，利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)新的生產(chǎn)方法，采用新的技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝，運(yùn)用新的生產(chǎn)工具，帶來(lái)產(chǎn)品性能和品質(zhì)提升、生產(chǎn)效率提升及成本下降，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是采用新的生產(chǎn)要素，減少傳統(tǒng)要素如勞動(dòng)力、能源、資源、環(huán)境的使用或消耗，更多使用技術(shù)、人力資本、數(shù)據(jù)、人工智能等新型生產(chǎn)要素。五是開辟國(guó)內(nèi)國(guó)際新的市場(chǎng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)品不但滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求，也要高水平“走出去”，更廣更深參與國(guó)際市場(chǎng)開拓，催化更多世界級(jí)企業(yè)的誕生。

總之，科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的源泉。中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

編審：高霈寧　蔣新宇　張艷玲