焦健 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院亞洲研究所講師

近日，美國國務(wù)院發(fā)表美日韓“印太對話”聯(lián)合聲明，對南海局勢“表示關(guān)切”，稱將“繼續(xù)根據(jù)國際法開展三邊海上安全和執(zhí)法合作”。三國還宣稱“臺灣海峽的和平穩(wěn)定對國際社會的安全與繁榮不可或缺”。

美日韓這一聯(lián)合聲明的背后，反映了三國對中國崛起的擔(dān)憂和對地區(qū)影響力的爭奪。近年來，美國聯(lián)合日韓，以合作為名，拼湊排他性“小圈子”，粗暴干涉中國內(nèi)政，攻擊抹黑中國，煽動對抗對立，妄圖通過外交和軍事手段遏制中國的影響力。然而，這種做法忽視了一個基本事實：南海問題與臺灣問題都屬于中國內(nèi)政，任何外部勢力的干涉都是對中國主權(quán)的侵犯。

南海有關(guān)的矛盾或者分歧，是中國和有關(guān)當(dāng)事國之間的事情，任何第三方無權(quán)介入。近來，美方為一己私利插手南海問題，打著“航行自由”的幌子，在南海炫耀武力、興風(fēng)作浪，美菲聯(lián)合軍演動作不斷，公然挑釁中國。中國一貫主張與直接當(dāng)事國在尊重歷史事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際法，通過談判和平解決領(lǐng)土和海洋劃界爭議。同時，中方也強(qiáng)調(diào)自身對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯主權(quán)的事實。中方在南海問題上的立場主張有充分的歷史和法理依據(jù)。中方從未改變主張依據(jù)，也未調(diào)整主張范圍，更不存在過度聲索。多年來，中國與東盟國家堅持根據(jù)《南海各方行為宣言》，通過雙邊磋商和談判妥處分歧，一道維護(hù)了南海的總體穩(wěn)定，為各自發(fā)展振興提供了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，影響南海和平穩(wěn)定的最大風(fēng)險，恰恰是域外大國的不當(dāng)介入和頻繁干擾。美日韓的所謂“關(guān)切”，在邏輯上、法律上、公理上都站不住腳。

在臺海方面，蔡英文“當(dāng)政”的八年，兩岸關(guān)系嚴(yán)重倒退，臺海局勢陷入動蕩，并與日益復(fù)雜的全球和地區(qū)局勢密切交織。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉即將舉行，誰擔(dān)任下任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，將對臺灣前途、兩岸關(guān)系、地區(qū)局勢及世界格局產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。下任領(lǐng)導(dǎo)人是認(rèn)同“九二共識”“以和為貴”，引領(lǐng)臺灣與大陸加強(qiáng)合作，還是繼續(xù)堅持“臺獨”路線，追隨美國及其西方盟友，參與其“印太戰(zhàn)略”，與大陸漸行漸遠(yuǎn)？兩岸關(guān)系又來到了一個歷史性的十字路口。在此緊要關(guān)頭，美日韓發(fā)布“聯(lián)合聲明”，介選意味濃厚。然而，這只會給臺海和平穩(wěn)定帶來巨大危害，只會將臺灣推向兵兇戰(zhàn)危的險境，只會給廣大臺灣同胞帶來深重禍害。

拜登在2021年初就任美國總統(tǒng)后，即將中國認(rèn)定為“最嚴(yán)峻的競爭對手”，極力彰顯對華強(qiáng)硬姿態(tài)，全面框定、深化對華戰(zhàn)略競爭的重點領(lǐng)域。拜登在其首次外交政策演講中即表示，美國將通過加強(qiáng)與盟友的合作來與對手展開競爭。作為應(yīng)對中國的手段，拜登政府公開表示，將以同盟關(guān)系為基礎(chǔ)“重建美國的領(lǐng)導(dǎo)力”。拜登政府把加強(qiáng)與盟友的協(xié)調(diào)合作擺在優(yōu)先地位，急于打出“美國回來了”的口號。其名義上是修復(fù)受“特朗普主義”沖擊的美國與盟友關(guān)系，但如何更好地挾盟友以遏華、如何低成本地為美國霸權(quán)續(xù)命，恐怕才是其真實意圖。美國拉攏盟友、加速打造反華“小圈子”充分表明，美國霸權(quán)衰落，已無法單憑自身力量阻擋中國的發(fā)展步伐。

為全方位遏制中國、維護(hù)自身霸權(quán)地位，美國遏華動作接二連三。拜登政府不斷渲染所謂“中國挑戰(zhàn)”的嚴(yán)峻程度，以及對中國進(jìn)行全方位壓制的緊迫感。美國抱持冷戰(zhàn)思維，沿襲霸權(quán)邏輯，推行集團(tuán)政治，炮制“民主對抗威權(quán)”敘事，糾集盟友擺出“五眼聯(lián)盟”“美日印澳四邊機(jī)制”“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”等封閉排他的“小圈子”，強(qiáng)迫地區(qū)國家選邊站隊。美國推動北約介入亞太事務(wù)，拋出新版“戰(zhàn)略概念”文件，炒作“中國威脅”，亦邀請日本、韓國等亞太盟友參加北約峰會，企圖建立“亞太版北約”，嚴(yán)重威脅亞太地區(qū)安全穩(wěn)定。亞太地區(qū)是美國展開對華戰(zhàn)略競爭的核心區(qū)域，自然也成為美國搞封閉“反華俱樂部”最為集中的地區(qū)。

但美日韓終須明白，亞太地區(qū)是和平發(fā)展的高地，不是大國博弈的棋局。希望美國能夠切實尊重地區(qū)國家維護(hù)和平穩(wěn)定的努力，摒棄冷戰(zhàn)思維，停止制造陣營對抗、加劇地區(qū)局勢緊張；也希望日韓不要一意孤行加入意圖對抗中國的“反華小圈子”，淪為美國遏制中國崛起的“炮灰”和亞太地區(qū)的“反華橋頭堡”。

編審：高霈寧 李智 張艷玲