孫立鵬 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長助理

據(jù)多家美西方國家主流媒體透露，美國著名芯片制造商英偉達(dá)將于2024年第二季度開始量產(chǎn)為中國量身定做的“閹割版”人工智能芯片。

早在2022年10月，美國政府發(fā)布對(duì)華先進(jìn)芯片出口管制規(guī)定后，英偉達(dá)為保住中國市場(chǎng)，推出“替代品”A800和H800芯片。但美國商務(wù)部對(duì)此頗為不滿，認(rèn)為英偉達(dá)有意繞過政府禁令，遂于2023年10月再次收緊限制措施，將上述兩款芯片也列入管制清單。為應(yīng)對(duì)新規(guī)，英偉達(dá)當(dāng)前欲推出算力更低的“閹割版”H20、L20和L2芯片“特供”中國。而美國政府尚未采取進(jìn)一步針對(duì)性限制措施。就此來看，美國對(duì)華打壓政策似乎出現(xiàn)“緩和”和“搖擺”跡象。

但我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，美國此輪對(duì)華科技打壓政策的“真限制”本質(zhì)。由于美國認(rèn)定中國是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華科技打壓、圍堵中國芯片產(chǎn)業(yè)，是其手中重要的一張“競(jìng)爭(zhēng)牌”。美國商務(wù)部長雷蒙多直言：“芯片與人工智能對(duì)于美國的國家安全很重要，保護(hù)我們的國家安全比短期收入更重要?！边@意味著，美國打壓中國科技的大戰(zhàn)略沒有任何松動(dòng)和緩和。

但美國當(dāng)前立場(chǎng)的確比以往更加克制，甚至“理性”，其原因有三個(gè)方面：

第一，“閹割版”的英偉達(dá)芯片已處于美國“小院高墻”政策邊緣或外部，不會(huì)對(duì)所謂的國家安全和美國科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。很可能美國半導(dǎo)體專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，已確認(rèn)美國可以繼續(xù)在人工智能芯片等高科技領(lǐng)域保持對(duì)華代差優(yōu)勢(shì)。

第二，保持中國市場(chǎng)份額。從2022年英偉達(dá)的營收狀況看，中國市場(chǎng)占其總收入的約25%。英偉達(dá)作為世界先進(jìn)科技企業(yè)，需要依靠大規(guī)模外部市場(chǎng)銷售回籠資金，并用于投入下一代技術(shù)研發(fā)，以保持長期優(yōu)勢(shì)。因此，中國市場(chǎng)是英偉達(dá)等美國高科技企業(yè)難以割舍的“蛋糕”。美國企業(yè)一直希望通過變通的做法，保持住在華市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，芯片禁令已引發(fā)美國企業(yè)的強(qiáng)烈反彈，美國政府需要精準(zhǔn)拿捏政策尺度。

第三，中美關(guān)系相向而行的現(xiàn)實(shí)需要。美國大選年的政治撕裂和沖擊不可避免，拜登政府有穩(wěn)定中美關(guān)系、管控雙邊分歧并為大選加分的現(xiàn)實(shí)需求。在中美經(jīng)濟(jì)金融工作組保持互動(dòng)和溝通的背景下，美方在對(duì)華出口管制領(lǐng)域的政策有所收斂，有助于增加中美互信，也符合拜登政府的短期利益。

美國既要保持對(duì)華戰(zhàn)略主動(dòng)和科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又要維護(hù)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口的經(jīng)濟(jì)利益。這本身凸顯拜登政府的兩難和政策困境。這種“既要”“又要”的心態(tài)和做法，注定將給美國和全球的經(jīng)濟(jì)合作帶來不利影響。

一方面，美國企業(yè)利益受到嚴(yán)重?fù)p害。芯片禁令所產(chǎn)生“回火效應(yīng)”最終必將傷及美國自身?！度A爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，許多中國的大公司已經(jīng)對(duì)這些功效較弱的英偉達(dá)芯片持更加懷疑的態(tài)度。與英偉達(dá)芯片相比，中國的國產(chǎn)替代芯片將顯得越來越有吸引力。英偉達(dá)公司預(yù)測(cè)，因?yàn)槿驅(qū)θ斯ぶ悄苄酒男枨笳呄蝽敺?，美國政府的?duì)華芯片禁令不會(huì)對(duì)企業(yè)營收造成嚴(yán)重影響。但長期看，美國政府這種做法，將剝奪美國企業(yè)在中國這個(gè)全球最大芯片市場(chǎng)的運(yùn)營機(jī)會(huì)。

第二，世界經(jīng)濟(jì)與科技合作碎片化，阻礙新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來。美國政府一波接一波、讓人眼花繚亂的限制措施，使美國芯片制造商變得越來越無所適從。同時(shí)，全球主要客戶從美國購買芯片也會(huì)變得越來越謹(jǐn)慎。美國對(duì)中國芯片產(chǎn)業(yè)的圍堵和打壓，已激發(fā)中國和廣大新興市場(chǎng)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，全力推進(jìn)替代技術(shù)和產(chǎn)品。長期看，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，全球或出現(xiàn)兩大科技平行體系。這對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化來說，并非福音，也必然推遲新一輪全球科技浪潮和產(chǎn)業(yè)革命的到來。

總之，美國應(yīng)該真正擺脫對(duì)華“經(jīng)濟(jì)脫鉤”“產(chǎn)業(yè)斷鏈”“科技筑墻”的心魔，回到坦誠對(duì)話和真誠合作的正確軌道上來。只有這樣，才能改變“既要”“又要”的尷尬窘境。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲