陳積敏 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所所長(zhǎng)、教授

2023年年末召開的中央外事工作會(huì)議，是繼2014年11月、2018年6月之后，黨中央第三次召開外事工作會(huì)議，體現(xiàn)出黨中央對(duì)外事工作的高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，創(chuàng)立和發(fā)展了習(xí)近平外交思想，為新時(shí)代中國(guó)外交提供了科學(xué)指南與根本遵循。中國(guó)特色大國(guó)外交在體系建設(shè)與能力建設(shè)上得到了有效提升，對(duì)外工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國(guó)特色大國(guó)外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)，充分說明了科學(xué)思想指導(dǎo)的引領(lǐng)保障作用、體系能力建設(shè)的基礎(chǔ)性功能以及戰(zhàn)略定力與歷史自信的精神動(dòng)力。

習(xí)近平外交思想的科學(xué)指引是推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障?？茖W(xué)理論源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。在2014年中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”。中國(guó)特色大國(guó)外交遂成為新時(shí)代中國(guó)外交的總體概括與鮮明特征。2018年6月，第二次中央外事工作會(huì)議確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，并總結(jié)了“十個(gè)堅(jiān)持”的核心要義。這次中央外事工作會(huì)議起到了承上啟下的重要作用。自此，中國(guó)特色大國(guó)外交有了更加明確的科學(xué)思想引領(lǐng)，這為中國(guó)外交取得一系列重大成就，應(yīng)對(duì)各種不確定難預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了根本保障。

體系能力建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，中國(guó)特色大國(guó)外交的系統(tǒng)性明顯增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在三個(gè)層次：

首先，中國(guó)特色大國(guó)外交具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向。從國(guó)內(nèi)方面講，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，從國(guó)際方面講，是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系并最終推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

其次，中國(guó)特色大國(guó)外交具有清晰的實(shí)踐路徑。中國(guó)既是方案與理念的倡導(dǎo)者更是行動(dòng)派，其主要路徑就是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極推進(jìn)范圍廣、質(zhì)量高的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，在共商共建共享全球治理觀的指引下積極參與全球治理體系變革。為更好推動(dòng)外交實(shí)踐的開展，中國(guó)不斷完善黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制建設(shè)以及涉外法制建設(shè)、外事干部隊(duì)伍建設(shè)等，構(gòu)建了以中央外事工作委員會(huì)為核心的外交決策機(jī)制，政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的執(zhí)行機(jī)制，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同局面，有效維護(hù)了中國(guó)的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，大力推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的實(shí)踐進(jìn)程。

最后，在方法論上，中國(guó)特色大國(guó)外交有了明確指引。中國(guó)特色大國(guó)外交堅(jiān)持樹立系統(tǒng)觀念，以正確的歷史觀、大局觀把握大勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、掌握主動(dòng)。目標(biāo)、路徑與方法的有機(jī)統(tǒng)一，確保了中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)程的有序展開。

戰(zhàn)略定力與歷史自信是推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)的精神動(dòng)力。人無精神則不立，國(guó)無精神則不強(qiáng)。中國(guó)特色大國(guó)外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)離不開精神動(dòng)力的支撐。這種精神動(dòng)力主要表現(xiàn)為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略定力與堅(jiān)定歷史自信。黨的十八以來，特別是2017年以來，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了深刻變革，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在此背景下，中國(guó)特色大國(guó)外交始終堅(jiān)持站在歷史正確的一邊，站在為人類社會(huì)發(fā)展謀求光明未來的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)上，堅(jiān)決同各種形式的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)持推進(jìn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，展現(xiàn)了中國(guó)外交的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略定力。

面對(duì)波詭云譎的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)始終堅(jiān)信人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會(huì)改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會(huì)改變，國(guó)際社會(huì)命運(yùn)與共的大趨勢(shì)不會(huì)改變，體現(xiàn)出中國(guó)外交的堅(jiān)定歷史自信。中國(guó)特色大國(guó)外交的戰(zhàn)略定力與歷史自信，為當(dāng)今充滿不確定不穩(wěn)定的世界注入了新的信心與希望。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲