袁正  西南財(cái)經(jīng)大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院教授，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員

陳銘  西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生

近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”工作被重點(diǎn)提及，表明黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，確保國(guó)家糧食安全。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，藏糧于地，藏糧于技。穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效調(diào)節(jié)“非糧化”。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。打好種業(yè)翻身仗。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程等，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居村莊。強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，提升鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平。集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

努力提高農(nóng)民收入。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，努力提高農(nóng)民收入，加快縮小城鄉(xiāng)收入差距。提升農(nóng)村教育水平，改進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民人力資本水平，增進(jìn)農(nóng)民工資性收入。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策舉措，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。穩(wěn)妥推進(jìn)盤(pán)活閑置宅基地和廢棄公益性建設(shè)用地，完善市場(chǎng)化要素配置機(jī)制，探索增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入。大力提高農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村居民的社會(huì)保障水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，設(shè)立銜接過(guò)渡期，做到扶上馬送一程，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲