沈夏珠 江西師范大學(xué)新時(shí)代強(qiáng)軍思想研究中心主任

上世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年11月，毛澤東同志批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志明確要求不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2013年，習(xí)近平總書記指示把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。

經(jīng)過不斷發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成了“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的新經(jīng)驗(yàn)，這一經(jīng)驗(yàn)是把馬克思主義群眾觀點(diǎn)應(yīng)用于社會治理的生動(dòng)實(shí)踐，對于建設(shè)更高水平的平安中國、持續(xù)推進(jìn)社會文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)持社會治理為了人民群眾。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性和鮮明品格。堅(jiān)持以人民為中心，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的根本立場，是貫穿黨治國理政全部活動(dòng)的一條紅線。人民群眾盼望穩(wěn)定、安全、有序、和諧的社會環(huán)境，希望在社會生活中享受公平、正義，希望自己的人權(quán)、產(chǎn)權(quán)以及其他法定權(quán)利能夠得到充分保障，這就需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是人民群眾的創(chuàng)造，也是楓橋鎮(zhèn)歷屆黨委和政府堅(jiān)持群眾路線、踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到心中有民，把人民的向往作為自己的工作目標(biāo)，才能綿綿用力、久久為功，為人民群眾創(chuàng)造一方和美天地。

堅(jiān)持社會治理依靠人民群眾。馬克思主義群眾史觀認(rèn)為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的主體力量。人民群眾不僅是社會物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，一切精神財(cái)富得以產(chǎn)生的最終源泉都根植于人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)。人民群眾是社會變革的決定力量，也是社會治理的決定力量。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“要牢記群眾是真正的英雄”。人民群眾對社會的冷暖感受最直接、最敏感、最真切，最能發(fā)現(xiàn)身邊的矛盾和問題，對這些矛盾和問題的根源和狀況理解最全面，對于解決矛盾和問題的智慧和經(jīng)驗(yàn)最充足，廣大黨員干部一定要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神、拜人民為師，依靠民力、汲取民智，解決人民群眾的內(nèi)部矛盾和現(xiàn)實(shí)問題?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的突出特點(diǎn)，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠自己的力量和智慧解決自己的矛盾和問題，以自治的方式達(dá)到善治的效果。

堅(jiān)持社會治理成果由人民群眾共享。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”。在社會治理領(lǐng)域，要關(guān)注民情、順應(yīng)民意，人民群眾贊成什么、期盼什么，就要堅(jiān)持和推動(dòng)什么；人民群眾反對什么、痛恨什么，就要防范和糾正什么，要用心用情用力為群眾排憂解難，千方百計(jì)增進(jìn)人民福祉。社會治理效果到底怎么樣，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，他們是黨的工作的最高裁決者和最終評判者，他們的意見是最好的尺子，最能衡量我們工作的長短優(yōu)劣?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”之所以能夠發(fā)揚(yáng)光大、不斷創(chuàng)新發(fā)展，最根本的原因，就是它能夠?yàn)槿嗣袢罕妿韺?shí)實(shí)在在的普惠利益，為人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕構(gòu)建安寧的社會環(huán)境。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，共建共治共享工作格局初步形成，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

新征程上，要踐行馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持為了人民群眾、依靠人民群眾的社會治理理念和方法，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)社會治理重心向基層下移，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把小矛盾小問題防范在基層、發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，實(shí)現(xiàn)國家安全、社會安定、人民安寧，續(xù)寫社會長期穩(wěn)定奇跡。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲