袁正 西南財經(jīng)大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院教授，長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級研究員

中央經(jīng)濟(jì)工作會議于12月11日至12日在北京舉行。會議強(qiáng)調(diào)，必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。

實現(xiàn)這一目標(biāo)，要重點關(guān)注以下幾方面內(nèi)容：

牢牢把握“一個中心、兩個基本點”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要堅持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，四項基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路。當(dāng)前，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升；經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。新時代要更好發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事。

統(tǒng)籌改革發(fā)展和穩(wěn)定。黨的二十大把“堅持深化改革開放”明確為必須牢牢把握的五項重大原則之一。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。習(xí)近平總書記作出我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)的判斷，要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”“做到改革不停頓、開放不止步”。改革是發(fā)展的動力源，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越是要用好改革開放關(guān)鍵一招，為企業(yè)松綁，為創(chuàng)新除障，為活力護(hù)航。要正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進(jìn)的要進(jìn)取。該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。

通過改革降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中指出，分工是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。分工取決于交易成本。交易成本包括基礎(chǔ)設(shè)施條件決定的硬環(huán)境成本，也包括法律、制度決定的軟環(huán)境成本。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得益于體制改革帶來的制度成本下降、要素成本低廉?，F(xiàn)在要素成本優(yōu)勢在減弱，需要進(jìn)一步降低制度成本，以激活創(chuàng)新和分工發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出“三去一降一補(bǔ)”，其中降成本具有決定性意義。企業(yè)成本不降下來就沒有競爭力，高成本導(dǎo)致盈利能力下降，企業(yè)投資信心不足，從而造成內(nèi)需不足。

全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實一批舉措。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割。有效降低全社會物流成本。要謀劃新一輪財稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。落實金融體制改革，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。健全資本市場功能，活躍資本市場，提高直接融資比重，大力提高上市公司質(zhì)量。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲