肖新建 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究二部主任

“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作，提出的首要要求。

三十多年前，基于當(dāng)時(shí)中國社會的主要矛盾，鄧小平同志提出“發(fā)展才是硬道理”。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是當(dāng)時(shí)的主要矛盾，只有不斷推動社會生產(chǎn)的發(fā)展，才能滿足人民物質(zhì)文化需要。因此，發(fā)展才是硬道理。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！奥浜蟮纳鐣a(chǎn)”已經(jīng)不能概括今天中國的社會生產(chǎn)狀況。這就必然要求中國的發(fā)展要有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)，是以較充分就業(yè)和提高勞動生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率為支撐的發(fā)展。因勢而變，新時(shí)代推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)使然，是緊扣時(shí)代脈搏、適應(yīng)中國社會主要矛盾變化的歷史使然，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動從量變到質(zhì)變的邏輯使然。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一。

進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)已邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。面向未來，高質(zhì)量發(fā)展仍然是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須緊緊把握、長期堅(jiān)持的根本要求，是新時(shí)代的“硬道理”。

因此，深刻認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求，精準(zhǔn)把握推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動自覺十分重要。

第一，推動發(fā)展的立足點(diǎn)要轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第二，要以更好滿足人民美好生活需要來檢驗(yàn)工作成效。高質(zhì)量發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。形象地說，高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。

第三，要走出符合本地區(qū)、本領(lǐng)域?qū)嶋H的高質(zhì)量發(fā)展之路。要深刻理解高質(zhì)量發(fā)展是全方位、系統(tǒng)性的變革，不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，整齊劃一、千篇一律。要堅(jiān)持因地制宜，加快動力轉(zhuǎn)換、效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，促進(jìn)各領(lǐng)域、各方面協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。

同時(shí)還要正確統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，走高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動發(fā)展道路。

一方面，要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全。這就要求堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，為高水平安全奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要條件。即，要堅(jiān)持創(chuàng)新成為推動發(fā)展的第一動力，走內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)增長道路；堅(jiān)持推動城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距，走共同富裕發(fā)展道路；堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)保持協(xié)調(diào)均衡，走綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展道路；堅(jiān)持建設(shè)和發(fā)展更高水平、更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，走人類命運(yùn)共同體發(fā)展道路；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走增進(jìn)民生福祉的文明發(fā)展道路。

另一方面，要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。這就要求堅(jiān)持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，把保護(hù)人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力，及時(shí)化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會長期穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持把高水平安全貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，在發(fā)展中更多考慮安全底線，在確保安全的條件下加快推動高質(zhì)量發(fā)展，以高水平安全為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲