編者按：為什么說中國(guó)城市今天已經(jīng)富可敵國(guó)？為什么要繼續(xù)堅(jiān)持把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)？“中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022”經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)排名出爐，云河都市研究院運(yùn)用一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)詳解經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)城市和一線、準(zhǔn)一線大城市群的實(shí)力。

1.經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)排名前10城市富可敵國(guó)

“中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022”（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)2022”）經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)排名出爐，排名前10位的城市分別是上海、北京、深圳、廣州、成都、蘇州、杭州、重慶、天津、南京，與2021年相比城市本身沒有變化，只是成都從第6位躍進(jìn)為第5位，蘇州從第5位退至第6位；杭州從第8位躍進(jìn)成第7位，重慶從第7位退至第8位。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司原一級(jí)巡視員、中國(guó)駐日本使館原公使銜參贊明曉東點(diǎn)評(píng)，“從‘指標(biāo)2022’經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)排名看，前20位的城市包括全部一線城市、準(zhǔn)一線城市和7個(gè)二線城市。由依據(jù)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率、商務(wù)環(huán)境、開放度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體、廣域樞紐、核力輻射9個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)，涉及227組數(shù)據(jù)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)排名，充分說明了一線城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極，準(zhǔn)一線城市和部分二線城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿υ础薄?/p>

云河都市研究院院長(zhǎng)周牧之教授指出，“作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長(zhǎng)極和主要?jiǎng)恿υ慈倪@些城市已經(jīng)堪稱富可敵國(guó)。上海與沙特阿拉伯，北京與阿根廷，深圳與伊朗，廣州與挪威，成都與哥倫比亞，蘇州與馬來(lái)西亞，杭州與智利，重慶與埃及，天津與芬蘭，南京可與羅馬尼亞，經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)10強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)逼近甚至超越了這些世界經(jīng)濟(jì)體排名前20位-47位的國(guó)家。10強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭扛钦嫉饺珖?guó)GDP的22.6%，全球GDP的4.7%，超過全球GDP排名第4位的德國(guó)，接近排名第3位的日本”。

根據(jù)綜合偏差值，“指標(biāo)2022”將全國(guó)297個(gè)地級(jí)及以上城市劃分為一線、準(zhǔn)一線、二線、三線城市。以領(lǐng)軍區(qū)域中心城市的層級(jí)進(jìn)一步將19個(gè)城市群分別定義為一線、準(zhǔn)一線、二線、三線城市群（關(guān)于量化定義城市層級(jí)，詳細(xì)請(qǐng)參照《中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展：中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022》）。在“指標(biāo)2022”經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)發(fā)表之際，本文著重分析一線、準(zhǔn)一線城市群在2022年的主要經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

2.一線三大城市群引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由北京、上海、深圳、廣州4個(gè)一線城市引領(lǐng)的長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀一線城市群是引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎。

從GDP看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到20%、8.6%、7.5%，三大城市群創(chuàng)造了全國(guó)36.2%的GDP。與2021年相比，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀GDP名義增長(zhǎng)率分別為5.1%、4.1%、4.4%，其中長(zhǎng)三角增速最快。

從常住人口看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到11.8%、5.5%、6.2%，三大城市群集中了全國(guó)23.5%的常住人口。與2021年相比，長(zhǎng)三角常住人口同比增長(zhǎng)0.4%,珠三角、京津冀分別同比下降0.4%、0.3%，這與疫情期間非戶籍常住人口的減少相關(guān)。

從出口總額看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到35.4%、21.3%、5.2%，三大城市群創(chuàng)造了全國(guó)61.9%的出口，特別是長(zhǎng)三角和珠三角是中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的最大引擎。與2021年相比，長(zhǎng)三角出口增長(zhǎng)10%，珠三角同比增長(zhǎng)也達(dá)到5.9%，只有京津冀同比下降0.3%。

從集裝箱吞吐量看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到35.4%、22.6%、8.8%，三大城市群港口集裝箱吞吐量全國(guó)占比高達(dá)66.8%。

三大城市群的活力來(lái)自于企業(yè)，從滬深港京四大主板上市企業(yè)數(shù)量看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到33.3%、14.2%、13.9%，三大城市群集中了全國(guó)61.4%主板上市企業(yè)。

特別值得注意的是IT企業(yè)對(duì)三大城市群的集中，從滬深港京四大主板上市IT企業(yè)數(shù)量看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀全國(guó)占比分別達(dá)到27.4%、19%、30.3%，三大城市群主板IT上市企業(yè)數(shù)量全國(guó)占比高達(dá)76.7%，其中京津冀與長(zhǎng)三角的表現(xiàn)尤為突出。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，三大城市群也成績(jī)斐然，從專利授權(quán)量看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到27.8%、17.9%、8.6%，三大城市群創(chuàng)造了全國(guó)54.3%的專利授權(quán)量。

從深港創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到13.9%、37%、19.9%，三大城市群創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)體量的全國(guó)占比高達(dá)70.8%。

從新三板上市企業(yè)數(shù)量看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到29.6%、13.4%、17.3%，三大城市群集中了全國(guó)60.3%的新三板上市企業(yè)。

從獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量看，2022年長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到40.6%、19.2%、26.5%，三大城市群集中了全國(guó)86.3%的獨(dú)角獸企業(yè)。

周牧之指出，“如果把三大城市群與日本進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)三大城市群的GDP總量是日本的1.5倍，常住人口是日本的2.7倍，出口規(guī)模是日本的2.9倍，港口集裝箱吞吐量更是達(dá)到日本的8.8倍，三大城市群今天在世界經(jīng)濟(jì)格局中的分量可以略見一斑”。

3.準(zhǔn)一線四城市群奮起直追

擁有準(zhǔn)一線區(qū)域中心城市作為領(lǐng)軍的城市群有成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原四個(gè)準(zhǔn)一線城市群是支撐中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

從GDP看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別達(dá)到6.6%、9.2%、6.9%、2.2%，四城市群創(chuàng)造了全國(guó)24.9%的GDP。與2021年相比，成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的GDP名義增長(zhǎng)率分別為5%、7.2%、7.8%、8.9%，其中關(guān)中平原增速最快。

從常住人口看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別達(dá)到7.4%、8.8%、6.7%、2.9%，四城市群集中了全國(guó)25.8%的常住人口。與2021年相比，成渝常住人口同比增長(zhǎng)0.9%。長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海都同比增長(zhǎng)0.1%，只有關(guān)中平原同比下降0.6%。

從出口總額看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別達(dá)到4.7%、5%、7.5%、1.3%，四城市群創(chuàng)造了全國(guó)18.5%的出口，其中粵閩浙沿海全國(guó)占比超過了京津冀。與2021年相比，成渝出口增長(zhǎng)5.1%，長(zhǎng)江中游同比增長(zhǎng)高達(dá)到26.4%，粵閩浙沿海和關(guān)中平原同比增長(zhǎng)也分別達(dá)到15%和16.4%。

從集裝箱吞吐量看，關(guān)中平原集裝箱吞吐量為零，得益于長(zhǎng)江內(nèi)河航運(yùn)，2022年成渝、長(zhǎng)江中游的全國(guó)占比分別達(dá)到0.5%、1.8%，擁有海港優(yōu)勢(shì)的粵閩浙沿海的全國(guó)占比高達(dá)7.2%。四城市群港口集裝箱吞吐量全國(guó)占比為9.5%。

從滬深港京四大主板上市企業(yè)數(shù)量看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別達(dá)到4.9%、5.5%、6.1%、1.4%，四城市群集中了全國(guó)17.9%主板上市企業(yè)。

從滬深港京四大主板上市IT企業(yè)數(shù)量看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原全國(guó)占比分別達(dá)到2.6%、3.6%、6.2%、0.7%。四城市群主板IT上市企業(yè)數(shù)量全國(guó)占比13.1%，其中粵閩浙沿海的表現(xiàn)頗為搶眼。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，從專利授權(quán)量看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別達(dá)到4.6%、6.8%、6.9%、1.8%，四城市群創(chuàng)造了全國(guó)20.1%的專利授權(quán)量。

從深港創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別達(dá)到3.9%、6.2%、5.3%、1.6%，四城市群創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)體量的全國(guó)占比為17%。

從新三板上市企業(yè)數(shù)量看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別達(dá)到3.9%、6.3%、6%、1.9%，四城市群集中了全國(guó)18.1%的新三板上市企業(yè)。

從獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量看，2022年成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別達(dá)到3.8%、3.8%、1.6%、0.3%，四城市群集中了全國(guó)9.5%的獨(dú)角獸企業(yè)。

4.繼續(xù)堅(jiān)持把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)

明曉東指出，“‘指標(biāo)2022’充分發(fā)揮選取數(shù)據(jù)量大、覆蓋面廣、權(quán)威準(zhǔn)確等優(yōu)勢(shì)，首次對(duì)我國(guó)297個(gè)地級(jí)及以上城市、十九個(gè)城市群進(jìn)行了科學(xué)劃“線”，劃分結(jié)果與社會(huì)普遍認(rèn)知基本一致。這一結(jié)果使我國(guó)城市及城市群綜合分型首次有了客觀標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局。城市群劃“線”豐富了我們對(duì)城市群的認(rèn)知。從一線、準(zhǔn)一線城市群表現(xiàn)看，一線城市群集中了全國(guó)三分之一強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量、近四分之一的人口，還匯集了大量上市公司和創(chuàng)新型企業(yè)。因此一線城市群不僅是我國(guó)人口集中區(qū)域，經(jīng)濟(jì)密集地域，更是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易主要集散地和重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。同樣，準(zhǔn)一線城市群作為一線城市群的重要經(jīng)濟(jì)腹地，為一線城市群發(fā)展提供了重要支撐”。

國(guó)家信息中心原常務(wù)副主任杜平點(diǎn)評(píng)，“祝賀‘指標(biāo)2022’又奉獻(xiàn)一份檢測(cè)中國(guó)主要城市發(fā)展脈象的專業(yè)報(bào)告，圖表簡(jiǎn)潔直觀評(píng)估顯示了2022年中國(guó)城市的主要表現(xiàn)和排名。特別是連續(xù)堅(jiān)持七年的發(fā)布，使各城市在各年度具有了重要而又難得的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，這類連續(xù)性環(huán)比（包括排名）所增加的客觀性，有利于用來(lái)進(jìn)行城市間和城市自身的達(dá)標(biāo)或?qū)?biāo)”。

原中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民總結(jié)，“云河都市研究院的‘指標(biāo)2022’，在區(qū)分了一線、二線、準(zhǔn)二線、三線城市的同時(shí)，又對(duì)中國(guó)主要城市群發(fā)展?fàn)顩r做出了評(píng)判。從所列主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大城市群保持了持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原四個(gè)準(zhǔn)一線城市群正在奮起直追。3+4的城市群集中了全國(guó)60%以上的經(jīng)濟(jì)，集聚了全國(guó)近50%的人口。未來(lái)，這種趨勢(shì)仍會(huì)持續(xù)。這也充分證明了國(guó)家“十一五”規(guī)劃確定的“把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”是符合規(guī)律和非常具有遠(yuǎn)見的。有關(guān)部門和地方應(yīng)該遵循城市化的規(guī)律，繼續(xù)把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”。