文丨何地 遼寧大學(xué)東北振興研究中心研究員

12月11日至12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”“必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治”。堅(jiān)持“硬道理”的首要是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，“最大的政治”也需要現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供物質(zhì)支撐，而建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則要靠科技創(chuàng)新。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，取得系列顯著成就。本次會(huì)議指出，今年，我國(guó)“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破”。面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，推動(dòng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，需要把握其中的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

首先，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新等為突破口，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，以新型舉國(guó)體制實(shí)施原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技項(xiàng)目攻關(guān)。促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造和科技成果轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈等多鏈融合發(fā)展，打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條“堵點(diǎn)”。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建適合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快完善技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，加快完善區(qū)域一體化的成果轉(zhuǎn)化與投融資服務(wù)體系。

第二，培育壯大新動(dòng)能，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。緊緊抓住數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇，充分釋放數(shù)字化發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，推動(dòng)行業(yè)全鏈條數(shù)據(jù)的協(xié)同共享。加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造與升級(jí)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等前沿?cái)?shù)字技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。以數(shù)字場(chǎng)景創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快利用數(shù)字技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

第三，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造先進(jìn)制造、電子信息、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康、文體、休閑等產(chǎn)業(yè)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以智能制造為主攻方向，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

第四，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)組織方式，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，組織龍頭企業(yè)牽頭構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融合協(xié)同發(fā)展、共生共榮的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。深化“放管服”改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的科技創(chuàng)新活力。聚焦企業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，打好政策“組合拳”，強(qiáng)化精準(zhǔn)高效服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展高水平的國(guó)際創(chuàng)新合作。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲