思特格奇 中共中央黨校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所助理研究員

11月20日至24日，烏拉圭東岸共和國總統路易斯·阿爾韋托·拉卡列·波烏對中國進行國事訪問。中國國家主席習近平、國務院總理李強與全國人大常委會委員長趙樂際等中方領導人分別與拉卡列總統舉行會談。此外，拉卡列還參加了中方在人民大會堂舉行的盛大歡迎儀式、宴會，并參觀了故宮與長城，赴清華大學演講。

拉卡列本次訪華，在兩國關系史上又留下厚重一筆。此次訪華時值兩國建交35周年，烏拉圭方面對此頗為重視，其訪華團規(guī)模龐大，除拉卡列本人外，還包括多名內閣重要成員與眾多經貿界人士。中烏雙方在11月23日發(fā)表聯合聲明，將兩國關系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關系。訪華期間，中烏雙方也簽署了關于共同推進“一帶一路”建設的合作規(guī)劃以及二十多項涉及貿易投資、數字經濟、綠色發(fā)展、農業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化、科技創(chuàng)新和海關檢驗檢疫等領域合作的協議與備忘錄。

在拉美國家中，烏拉圭是頗具特色與亮點的一員。就領土面積和人口規(guī)模而言，烏拉圭難以與巴西、阿根廷、墨西哥等拉丁美洲大國相比。但烏拉圭不僅以擁有享譽美洲的恩里克·羅多、愛德華多·加萊亞諾等著名知識分子為自豪，其在政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展方面也都取得驕人成績，堪稱區(qū)域翹楚與榜樣。在20世紀80年代后期，軍人政權還政于民后，烏拉圭沒有再經歷大的政治動蕩。近10年來，烏拉圭幾乎每年都在拉美西語國家中人均GDP排名第一。2013年7月,世界銀行還將烏拉圭列為高收入國家。

近幾十年來，烏拉圭穩(wěn)定、發(fā)展的道路不斷與中國交匯。盡管兩國距離遙遠，但30年間烏拉圭歷任總統都曾訪問中國，中國也已連續(xù)11年保持烏第一大貿易伙伴和最大出口市場地位。在與中國簽署自貿協定方面，烏拉圭非常積極，雙方的貿易協定只是因南共市成員對此未達成一致，才長期未能實現。烏拉圭方面也熱情參與中國發(fā)起、力推的一系列多邊機制與倡議：2018年8月，烏拉圭加入共建“一帶一路”倡議；2020年4月，烏拉圭正式成為亞洲基礎設施投資銀行的成員；近來，烏拉圭加入了全球發(fā)展倡議，并對全球安全倡議與全球文明倡議表達了贊賞。此外，烏拉圭有望成為拉美首個加入金磚國家新開發(fā)銀行的非金磚成員國家?？傊?，中烏兩國關系呈現出盎然活力，習近平提出將“將中烏關系打造成為不同體量、不同制度、不同文化國家團結合作的典范”，也是對中烏關系既有成就與發(fā)展?jié)摿Φ目隙ā?/p>

“問渠那得清如許？為有源頭活水來。”中烏兩國關系的良好發(fā)展，源于兩國超越意識形態(tài)的發(fā)展共識和政治智慧。在接受中國媒體采訪時，拉卡列表示，烏中都堅定捍衛(wèi)多邊主義，維護自由貿易，致力于促進世界和平與穩(wěn)定。他也提到烏拉圭企業(yè)家發(fā)現，“一旦打開了中國市場，貿易增長的潛力就非常大”。由此可以看出，中烏雙方在追求務實發(fā)展、維護國際發(fā)展環(huán)境方面存在著堅定的共識。珍惜、把握最大共識而摒棄意識形態(tài)紛擾是一種卓越智慧，這種智慧也是兩國關系得以長期保持高水平發(fā)展的關鍵。

當今世界并不平靜，各種雜音亂象不斷出現。此時，格外需要刪繁就簡、提綱挈領的真知灼見。中烏關系的成功發(fā)展歷程，便是其鮮明例證。

編審：唐華 高霈寧 張艷玲