呂洋 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉丁美洲研究所助理研究員，博士

11月19日，在阿根廷大選第二輪投票中，有“阿根廷特朗普”之稱的極右翼候選人米萊，成功當(dāng)選下屆總統(tǒng)，并將于12月10日就職，任期四年。早在選前，米萊的激進(jìn)主張和“出格”言論，就引發(fā)廣泛關(guān)注，他的最終當(dāng)選更讓很多人“大跌眼鏡”。但其實(shí)，極右翼勢(shì)力在阿根廷政壇的迅速崛起，有著深刻的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景，更反映出阿根廷這個(gè)“落寞的新興大國(guó)”在百年變局下的困境。

“瘋狂”學(xué)者的強(qiáng)勢(shì)逆襲

現(xiàn)年53歲的米萊，本是阿根廷政壇的邊緣人物。他出生于阿根廷首都的一個(gè)匈牙利后裔家庭，自述年少時(shí)遭受家庭暴力，因此與父母關(guān)系不和，也不再相信家庭，至今未婚。米萊大學(xué)畢業(yè)后成為經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，著作頗豐，后來(lái)又憑借演講天賦，自創(chuàng)脫口秀節(jié)目，逐步為公眾所熟知。他以美國(guó)前總統(tǒng)特朗普為偶像，高舉反精英、反建制大旗，加之其性格乖張、言辭激進(jìn)，長(zhǎng)期不被阿主流政治階層所接受，直到2021年才當(dāng)選國(guó)會(huì)眾議員。

大選初期，米萊因?yàn)橛^點(diǎn)激進(jìn)而不被看好，但自從今年8月的初選階段起，米萊的支持率就一路走高。他雖然在10月大選首輪中一度落后于中左翼執(zhí)政聯(lián)盟“祖國(guó)聯(lián)盟”候選人、現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)塞爾希奧·馬薩，但最終在第二輪以11個(gè)百分點(diǎn)的較大優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“逆襲”。其中緣由，自然與米萊善于“因時(shí)造勢(shì)”不無(wú)關(guān)系。

一方面，阿根廷時(shí)局艱困加劇民心思變。近年來(lái)，阿根廷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化，預(yù)計(jì)2023年經(jīng)濟(jì)衰退3.3%。馬薩自去年上任以來(lái)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)改革，始終難見(jiàn)起色。作為重要經(jīng)濟(jì)支柱的農(nóng)業(yè)遭遇厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的大旱，上半年出口銳減24.3%；通貨膨脹高企，年度累計(jì)通脹已達(dá)142.7%，成為全球通貨膨脹最嚴(yán)重的國(guó)家之一；本幣比索匯率一年內(nèi)跌去近九成，黑市匯率已近1000比索兌換1美元；外債規(guī)模已突破2700億美元，可支配外匯儲(chǔ)備不足百億美元……阿根廷經(jīng)濟(jì)處于“硬著陸”邊緣。民眾因生活水平持續(xù)下降，對(duì)政府的不滿情緒不斷累積，匯聚成脫困求變的強(qiáng)烈訴求，甚至發(fā)出“寧愿將未來(lái)交給魔鬼，也不選擇馬薩”的憤怒呼聲。

另一方面，米萊的激進(jìn)主張抓住“流量密碼”。米萊抓住阿根廷民眾困頓、失望的心理，直言阿根廷沉疴痹癥積重難返，“已無(wú)漸進(jìn)改革空間”，必須進(jìn)行壯士斷腕式的“顛覆性重塑”。為此，米萊高調(diào)喊出“無(wú)政府資本主義”口號(hào)，提出大幅裁撤政府部門以減支增效、取締央行、貨幣美元化以消弭通脹、經(jīng)濟(jì)全面“私有化”以激活市場(chǎng)等激進(jìn)變革主張，讓陷于絕望的選民產(chǎn)生“未嘗不可一試”的希望。同時(shí)，米萊還善于調(diào)整競(jìng)選策略，一面不斷拋出自由持槍、毒品合法、人體器官自由交易等“吸睛”言論，以維持輿論熱度，一面不斷回調(diào)“放棄國(guó)家對(duì)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老金的補(bǔ)助”等激進(jìn)觀點(diǎn)，承諾優(yōu)先保障工商業(yè)“自由貿(mào)易權(quán)利”，贏得工商界、農(nóng)牧界和大量中間搖擺選民支持，從而實(shí)現(xiàn)選情逆轉(zhuǎn)。

“失落”大國(guó)的焦慮迷茫

米萊當(dāng)選背后，有更深刻的歷史和時(shí)代背景。

其一是拉美左右輪替政治生態(tài)失序失效。阿根廷和很多拉美國(guó)家一樣，自20世紀(jì)80年代開(kāi)啟民主化進(jìn)程后，就形成左右輪流執(zhí)政的政治規(guī)律。右翼在20世紀(jì)90年代當(dāng)政時(shí)，全力推動(dòng)新自由主義改革，但最終失敗，還引發(fā)阿根廷2001年嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后，以基什內(nèi)爾夫婦為代表的左翼致力于追求公平正義、實(shí)施國(guó)家干預(yù)，但始終難以擺脫經(jīng)濟(jì)低效、政治腐敗漩渦。經(jīng)歷三十余年的發(fā)展，左翼和右翼都無(wú)法找到一條適合阿根廷國(guó)情的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展道路，反而陷入少數(shù)精英治國(guó)、制度僵化腐化的怪圈。民眾對(duì)傳統(tǒng)的左、右翼政客同時(shí)失去信心，也給更加極端、激進(jìn)的政治力量提供了舞臺(tái)。

其二是發(fā)展中大國(guó)在百年變局下更顯困頓。曾幾何時(shí)，阿根廷是令人向往的南美強(qiáng)國(guó)，人均收入在19世紀(jì)末曾列世界第七，甚至排在美國(guó)之前，意大利、西班牙等國(guó)移民紛至沓來(lái)，歐洲甚至流傳著“富得像個(gè)阿根廷人”的俚語(yǔ)。然而時(shí)過(guò)境遷，大變局之下，世界亂象紛呈，阿根廷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早已一落千丈。曾經(jīng)的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”形象和新興大國(guó)愿景，與慘淡的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差，不斷沖擊著普通民眾、特別是青年群體的心態(tài)，阿根廷民眾對(duì)現(xiàn)行體制和政治精英的不信任與對(duì)窘迫生活的絕望憤怒交織疊加，最終形成了反傳統(tǒng)、反權(quán)威、反現(xiàn)任政府的強(qiáng)大社會(huì)風(fēng)潮。

恰在此時(shí)，米萊的崛起，點(diǎn)燃了阿根廷民眾心中的希望之火。但米萊堪稱“瘋狂”的國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)，究竟會(huì)帶領(lǐng)阿根廷“涅槃重生”還是“墮入深淵”，尚需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

編審：高霈寧 唐華 張艷玲