許勤華 中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、國際關系學院教授

國家主席習近平于11月14日至17日赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時應邀出席亞太經(jīng)合組織第三十次領導人非正式會議。期間，中美兩國于15日共同發(fā)表《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》（以下簡稱《聲明》），就能源轉型、溫室氣體排放、循環(huán)經(jīng)濟等問題達成一系列共識。這一聲明意味著，中美在應對全球氣候變化這一關鍵領域的合作取得突破，并為國際社會應對氣候變化、構建人類命運共同體樹立榜樣，貢獻力量，意義十分重大。

《聲明》開宗明義，表明中美兩國都意識到氣候危機對世界各國的影響日益顯著，都愿意在氣候變化領域加強合作。這為中美氣變合作打下堅實的信任基礎。它不僅釋放了積極的信號，也為未來合作設定明確的方向、目標和內(nèi)容，為達成成果提供確定性和可預期性。

中美在應對氣候變化方面的積極合作將在國際舞臺上發(fā)揮重要引領作用，鼓勵世界各國加強自身的氣候行動和國家自主貢獻，并一起在推動全球能源轉型、甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放、循環(huán)經(jīng)濟和資源利用效率、地方合作、森林、溫室氣體和大氣污染物減排協(xié)同等方面共同作出努力。

《聲明》提到中美兩國將于聯(lián)合國氣候變化迪拜大會（COP28）之前及其后在工作組下重點加速具體行動，特別是切實可行和實實在在的合作計劃和項目。這將有效促進中美之間的相關技術交流和合作。雙方共同研發(fā)低碳技術，推動科技應用與轉化，分享最佳實踐。這將有助于加速能源轉型和推動可持續(xù)發(fā)展，將有利于中美乃至整個國際社會在氣變領域的技術創(chuàng)新和合作交流。兩國在清潔能源、可再生能源、能源效率等領域開展合作，也將創(chuàng)造新的商業(yè)機會和就業(yè)機會，并推動相關產(chǎn)業(yè)升級，推動全球經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

《聲明》有利于踐行“真正的多邊主義”和全球合作。它強調(diào)了中美支持全球應對氣候變化的多邊主義合作框架。這有助于維護和加強巴黎協(xié)定等國際合作機制，通過共同努力解決全球性挑戰(zhàn)。中美的合作為全球氣候治理提供重要動力，決定啟動“21世紀20年代強化氣候行動工作組”聚焦聯(lián)合聲明和聯(lián)合宣言中確定的合作領域，包括甲烷、循環(huán)經(jīng)濟和資源利用效率、低碳可持續(xù)省/州和城市等雙方統(tǒng)一的其他主題，此類合作模式為國際社會樹立合作范例。

2023年是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展2030目標中期回顧年，12月即將在埃及舉辦的COP28，將回顧巴黎協(xié)定以來全球為應對氣候變化作出的努力及取得的成效。在各國都對如何應對氣候變化，能源安全、糧食安全、水安全等全球性危機與挑戰(zhàn)憂心忡忡之時，中國政府再一次審時度勢，求同存異，攜手美國政府，并呼吁其他締約方一道，以協(xié)商一致方式達成全球盤點決定。這是繼習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會上提出中國的雙碳目標之后作出的又一歷史性偉大創(chuàng)舉。

國際社會對中美此次達成的氣候變化合作共識表示高度贊賞。這是因為，氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，需要各國共同合作解決。中美的合作有助于維護和推進多邊主義合作機制，進一步促進各國在應對氣候變化問題上的合作和協(xié)調(diào)。如《聲明》明確指出的，在肯定巴黎協(xié)定目標方面取得的實質(zhì)性積極進展的同時，需要通過具體行動，進一步落實協(xié)定在控溫方面的約定，同時保證公平性、平衡性和差異性。又如，《聲明》提出一個有力度的全球適應目標框架，以期支持廣大發(fā)展中國家締約方去加速適應應對氣候變化行動對其國家關鍵領域，如糧食、水、基礎設施、健康和生態(tài)系統(tǒng)等的沖擊。

《聲明》明確提出，要給發(fā)展中國家締約方提供早期預警系統(tǒng)，以及重申敦促發(fā)達國家締約方將其提供的適應資金至少翻倍，并建立解決損失和損害問題的資金安排。這些都將全球安全和全球發(fā)展的核心問題進行合理考慮與設計?！堵暶鳌返陌l(fā)布能夠成為中美在氣候變化乃至更多、更深、更廣領域合作的里程碑。當中美合作的陽光照耀在人類應對氣候變化的征途上時，國際社會將更有信心應對其他一系列全球性挑戰(zhàn)。

編審：高霈寧 唐華 張艷玲